Президент РФ Владимир Путин 6 апреля подписал указ об освобождении от должностей 11 генералов МВД, МЧС, ФСИН и СК. В их числе министр внутренних дел Удмуртии Александр Первухин. Несмотря на то что разговоры о его увольнении начались в конце прошлого года, для многих эта новость стала неожиданной - за несколько часов до публикации указа генерал-майор полиции Первухин выступал на торжественном мероприятии в честь 55-летия со дня образования следственных подразделений в системе МВД РФ. Бывший сотрудник органов внутренних дел и член общественного совета МВД оценивают его работу только положительно и сожалеют о его увольнении.
6 апреля указом президента РФ Владимира Путина сняты со своих должностей 11 генералов МВД, МЧС, ФСИН и СК. В их числе министр внутренних дел Удмуртии Александр Первухин. О том, до какого числа будет работать генерал-майор в ведомстве и кто будет исполнять его обязанности до назначения президентом нового министра, пресс-служба МВД по республике ответить корреспонденту "Ъ-Удмуртия" не смогла. Также неизвестно, останется Александр Первухин в республике или перейдет на службу в другой регион.
Александр Первухин возглавил министерство внутренних дел Удмуртии в 2011 году, приехав в республику из Свердловской области. До этого он служил в штабе ГУВД Свердловской области, инспекторском управлении УВД Свердлоблисполкома и ОУР ОВД Кировского райисполкома Свердловска.
Слухи о том, что Александр Первухин написал заявление об увольнении, появились в местных телеграм-каналах в октябре 2017 года. Его освобождения от должности сначала ждали в ноябре прошлого года, затем в январе 2018 года, а потом в феврале и марте. Затем разговоры прекратились. Однако в кулуарах не преставали обсуждать, куда генерал-майор полиции Первухин перейдет служить или работать. Информацию о его назначении на правительственную должность в пресс-службе главы региона "Ъ-Удмуртия" опровергли.
Согласно данным портала правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ, за последние восемь лет в республике число зарегистрированных преступлений сократилось на 26%, раскрываемость преступлений, напротив, выросла на 25%. Кроме того, число нераскрытых преступлений сократилось на 3549 (с 13 444 до 9895), число зарегистрированных тяжких преступлений снизилось на 2696 (с 6233 до 3537). В числе громких преступлений, раскрытых органами внутренних дел, когда ими руководил Александр Первухин,- в июле 2011 года 12 молодых людей избили отдыхающих у берега Камы, в этом же месяце сотрудник ДПС выстрелил в голову своему коллеге в здании ГИБДД, в 2013 году полковник полиции выстрелил из травматического пистолета в голову соседу, в 2014 году в селе Алнаши двое мужчин убили заместителя директора группы предприятий «Редуктор» Артура Фатыхова и похитили его автомобиль «Лексус», в марте 2015 года майор полиции сбил насмерть пешехода.
Как рассказала "Ъ-Удмуртия" вице-спикер городской думы Ижевска Фания Федорова, прослужившая в органах внутренних дел 25 лет, Александр Первухин сообщил ей о своем намерении уволиться на этой неделе, однако не указал точную дату. Кроме того, сегодня, 6 апреля, выступая на торжественном мероприятии в честь 55-летия со дня образования следственных подразделений в системе МВД РФ, генерал-майор полиции говорил о своей работе в системе внутренних дел в прошедшем времени. «При нем за эти семь лет отношения к следственному аппарату изменилось. Оно стало намного четче и понятнее. Александр Первухин смог настроить совместную работу всех отделов со следствием. Сегодня на мероприятии он повторил свои акценты. Со своим опытом службы я его работу в республике оцениваю как одну из самых лучших»,- поделилась вице-спикер. Она также отметила его принципиальность в рабочих вопросах и открытость в предоставлении данных оперативной обстановки в Удмуртии. «Однозначно он не будет сидеть на пенсии. Он поделился, что будет выбирать из поступивших предложений. А я уверена, что они будут. При этом не исключено, что Александр Первухин останется в республике. Мне жаль, что он уволился. Но это его решение, и решение генералов надо уважать. Я бы хотела, чтобы он продолжил работать и приносить пользу»,- добавила Фания Федорова.
Бывший член общественного совета МВД Удмуртии, политолог Александр Балицкий рассказал "Ъ-Удмуртия", что тоже сожалеет об увольнении Александра Первухина. «Сразу было очевидно, что этот министр на своем месте. У него редчайшая профессиональная эрудиция и уникальный тонкий юмор. Поэтому можно смело говорить, что министр нам достался просто выдающийся. Благодаря тому, как наводил порядок в ведомстве, он завоевал авторитет. По мнению профессионалов, это человек дела - очень принципиальный и последовательный»,- рассказал господин Балицкий. Он также отметил его профессионализм в менеджменте - умении спросить и создать нормальную рабочую атмосферу. «Я не знаю, какая дальнейшая судьба у него будет. Был бы рад, если бы он остался в республике. С его профессионализмом и опытом управления в силовых структурах это очень важное приобретение для субъекта федерации»,- считает политолог.
12.09.2018 / 18:16 Сегодня, 12 сентября, статс-секретарь - заместитель министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Зубов представил сотрудникам МВД по Удмуртии нового главу регионального ведомства полковника полиции Алексея Попова.
В мероприятии приняли участие Председатель Правительства Удмуртской Республики Ярослав Семенов, Руководитель Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики Сергей Смирнов, а также представители законодательной, судебной и исполнительной власти региона, руководители правоохранительных ведомств.
Как сообщил Игорь Зубов, после окончания Омского юридического института МВД России Алексей Попов прошёл путь от оперуполномоченного омского линейного управления на железнодорожном транспорте до заместителя начальника Управления МВД России по Архангельской области. «Профессиональный полицейский. Обладает большим опытом оперативной работы, в том числе в организации работы подразделений по борьбе с организованной преступностью. Приобретенные навыки и опыт работы в органах внутренних дел позволили ему грамотно и эффективно организовать взаимодействие с руководителями правоохранительного блока органов государственной власти и добиться положительных результатов по всем направлениям оперативно-служебной деятельности. В связи с чем, его зачислили в федеральный кадровый резерв для повышения. Кадровая политика нового министра - это его прерогатива. Мне импонирует, что он собирается опираться на местные кадры. И при этом мы чётко понимаем, что механизмы ротации работали и будут работать», - отметил Игорь Зубов.
В ответном слове Алексей Попов заявил, что никаких значительных изменений в кадровой политике ведомства не планируется. «Горд назначением в наш регион, в нашу республику, оружейное сердце России. Революций не будет, будем работать с тем, что есть здесь», - сообщил министр.
Поздравляя нового руководителя регионального правоохранительного ведомства с назначением, Председатель Правительства Удмуртской Республики Ярослав Семенов, в частности, сказал: «В первую очередь поздравляю Алексея Владимировича с назначением на такую ответственную и важную должность. Я хотел бы, Игорь Николаевич, в Вашем лице поблагодарить личный состав Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике за конструктивное взаимодействие с органами исполнительной власти республики. Ни одно мероприятие, проводимое на территории республики, не обходится без содействия и помощи сотрудников полиции. Алексей Владимирович, я хочу Вас заверить, что тот уровень взаимодействия, который достигнут, мы будем и дальше активно поддерживать. <…> В добрый путь! Успехов в Вашей нелёгкой службе».
Напомним, Указом Президента России Владимира Путина от 28 августа 2018 года Алексей Попов назначен на должность министра внутренних дел по Удмуртской Республике. До этого он занимал пост заместителя начальника Управления МВД по Архангельской области – начальника полиции.
6 апреля 2018 года стало известно, что Александр Первухин , с 2011 года занимающий должность Министра внутренних дел по Удмуртии , уходит в отставку. Соответствующий Указ за подписью Президента России Владимира Путина был опубликован на сайте Кремля. «Комсомольская правда» пообщалась с Владимиром Байметовым , председателем общественного совета при МВД по Удмуртии, который рассказал, с чего начиналась работа Александра Сергеевича в республике.
ВЗЯЛ ВСЕ В СВОИ РУКИ
Время, когда Александр Первухин пришел в ведомство, совпало с реформой МВД - переаттестацией сотрудников и переименованием милиции в полицию.
Процесс шел достаточно болезненно, - вспоминает Байметов. На тот момент он был членом аттестационной комиссии МВД по Удмуртии. – Многие бывшие сотрудники, даже достаточно высокопоставленные, отказались от прохождения переаттестации. Просто уволились или ушли на пенсию. Это было не просто переименование, это была большая содержательная работа. И люди отдавали себе отчет, что меняются требования – уровень, содержание и качество. Чтобы пройти аттестацию, нужно было иметь за плечами реальные результаты. Конечно, при этом появлялись дополнительные льготы, повышалась зарплата – для 2011 года она действительно была достойной. Но и сам конкурсный отбор стал серьезнее, а проверки сотрудников – жестче.
Именно тогда, в переломный для правоохранительной отрасли момент, Александра Первухина назначили министром внутренних дел Удмуртии. К нам он переехал из Свердловской области, где работал замначальника главного управления МВД по своему региону.
Кстати, при реформе МВД численность сотрудников сократилась почти в 2 раза. Несмотря на это, эффективность ведомства осталась на прежнем уровне, а в дальнейшем даже улучшилась.
Первухина я встречал в качестве председателя общественного совета при МВД по Удмуртии, - вспоминает Байметов. - Было «безвременье» – до него были исполняющие обязанности, и всем хотелось, чтобы структура ведомства наконец-то устоялась. Чтобы пришел человек, который действительно возьмет все в свои руки, тем более в то, непростое время. Было много опасений разных – что сейчас он приедет, всех уволит, привезет своих человек 30, а старых – разгонит, резко поменяет требования…
Представляли Первухина, как было тогда принято, с участием зам министра МВД России – он выступал по конференцсвязи .
Собрали всех начальников, совет ветеранов и так далее, - рассказывает Владимир Байметов. - И с экрана телевизора зам министра представил Первухина, как нового руководителя МВД по Удмуртии. Это был первый раз, когда я его увидел вживую.
Практически сразу после его официального представления, состоялось заседание общественного совета.
С первых слов подкупала его открытость, - рассказывает Байметов. – Это как раз тот случай, когда человеку «не нужно путаться в показаниях», он всем говорит одно и то же. Мы сразу поняли, что он очень прямой человек. А когда он всем дал свой личный номер телефона и сказал, что можно звонить в любое время суток, мы были просто в шоке.
РАБОТА С КАДРАМИ
Задачи, стоящие перед Первухиным, были непростыми - завершить проведение переаттестации и ввести МВД по Удмуртии в рабочий режим.
Надо отдать должное, у него очень объективный и спокойный подход к людям, - вспоминает Байметов. - Требования у Александра Сергеевича были простые: выполнять свои профессиональные задачи, достойно и качественно. Я ни разу не видел, чтобы он повысил голос на какого-то. Он быстро завоевал авторитет среди сотрудников. Другой вопрос – решение социальных вопросов. Первухин был в шоке, когда узнал состояние здесь с очередью на получение жилья. Здесь очередь среди сотрудников и ветеранов была больше, чем в Свердловской области! И это его неприятно удивило. Он занялся этим вопросом и смог выбить деньги на это. Построили жилые дома (последние были сданы в начале 90х), выдали жилищные сертификаты, часть сотрудников получила денежные выплаты на жилье.
Именно при Александре Первухине наше министерство стало стабильно занимать верхние строчки в рейтингах МВД РФ . Много благодарностей высказано в адрес сотрудников, привлекавшихся к обеспечению правопорядка на олимпиаде в Сочи , Универсиаде, в горячих точках. Большое внимание Александр Сергеевич уделяет спорту. Александр Сергеевич сам спортсмен (мастер спорта по борьбе), и отчасти именно это сформировало его характер и внимательное отношение к спорту и его поддержке, - говорит Байметов. –Сотрудники активно и достойно участвуют в спортивных мероприятиях. Я сам был свидетелем, как к министру за поддержкой обращались представители различных спортивных федераций республики и всем он старался помочь, оказать содействие.
РАБОТА «ПО ЗАКОНУ»
По словам Владимира Байметова, с приходом Александра Первухина, больше внимание стало уделяться деятельности совета ветеранов.
До этого тоже был и совет, и Герман Сергеевич Санников . Александр Сергеевич сделал его своим помощником, присвоил официальный статус. До этого такого статуса наши руководители ветеранской организации не получали. Это и поддержка ветеранского движения, и показатель уважения лично к Герману Сергеевичу.
Конечно, все эти мероприятия и до него были, но то ли содержание другое, уровень другой. Взять хотя бы процедуру принесения присяги – до Первухина не было таких масштабов. Помню, как-то стояли под дождем, на центральной площади, в селе Завьялово на площади героев, где бюст генералу Сабурову . А потом, торжественная передача поступившей техники (когда получали автомобили для участковых, оперативных служб и на центральной площади их передавали) – до Первухина такого количества никогда не было. Это, конечно, и действие федеральных программ, но я убежден, что и его лоббистские возможности тоже играли здесь свою роль. Это впечатляет и жителей республики, когда колонна автомобилей со спец сигналами, со специальной окраской…это внушает уважение.
Отдельно Байметов отмечает и принципиальность Александра Сергеевича.
Он всегда большую внимание уделял требованиям законодательства. У него жизненный принцип и кредо – не знаешь, как поступать, поступай по закону, - рассказывает эксперт. - Он понимал, что работой МВД никогда не будут довольны все. Жестко работаешь с нарушителем – не доволен он, когда мягко – не довольна потерпевшая сторона. Поскольку полиция находится на стыке интересов граждан, то все довольны никогда не будут. Что остается в этом случае? Действовать строго по закону.
СПЛОТИЛ ВЕДОМСТВО
За 7 лет работы в ведомстве Александру Первухину удалось достигнуть многого. Были построены здания РОВД Октябрьского района, например, несколько зданий изоляторов временного содержания, почти решен вопрос по главному зданию МВД. За время его работы раскрываемость преступлений увеличилась более чем на 25%, а число зарегистрированных преступлений - уменьшилось на 19,87%. Была проведена масштабная работа по проверки правоохранительных кадров и выявлению преступлений, совершаемых именно полицейскими. Все это – существенный шаг вперед, считает Байметов.
Поддерживает его и председатель Совета Ветеранов МВД Удмуртии, Герман Санников. Он убежден - Первухин сделал многое, чего не делали до него.
Он много сделал полезного и доброго, решил очень много вопросов хозяйственного характера. Смотрите, как функционирует сегодня «Динамо»! Это во многом его заслуга. А ведь как-то решили плавательный бассейн на «Динамо» в другие руки передать. Министр стоял не на жизнь, а на смерть! И отстоял. И целый ряд вопросов был таких, которые он отстоял, по строительству здания МВД в том числе. До него не могли этого сделать и не сделали, - комментирует Герман Сергеевич.
Мне кажется, таких успехов удалось достигнуть потому, что его подчиненные работали не из-за страха, а потому что боялись подвести Первухина как руководителя, - продолжает Байметов. – Но я считаю, что главная заслуга Первухина – сплочение ведомства. С ним вернулось ощущение единой команды, которое мы потеряли в конце 90х. Командный дух – во многом заслуга Первухина. Потому что он привык так работать. Потому что требования, которые он предъявлял, не сверхъестественные, а вполне нормальные. Поэтому у него получилось. И сейчас, неважно, где человек работает – в деревне участковым, в Глазове , Ижевске – МВД по Удмуртии - это одна команда, которая работает на одну цель – поддержание правопорядка, защита прав и свобод жителей России.
6 апреля Президент России подписал указ об отставке сразу нескольких руководителей региональных министерств внутренних дел. В числе отставников оказался и глава МВД Удмуртии Александр Первухин. В нашей республике свердловский генерал отработал 7 лет и 7 дней.
Александр Первухин, министр внутренних дел Удмуртии с 2011-го по 2018 год
Один министр и три губернатора
Отставка Первухина не стала сенсацией – об уходе генерала с должности начали говорить уже с осени прошлого года. Причины назывались разные. Недоброжелатели Первухина пеняли на результаты неких проверок, которые вскрыли нарушения и ошибки руководства министерства. Те, кто относились к министру с симпатией, утверждали, что 7 лет в одной должности в эпоху очень стремительного перемещения кадров по горизонтали – это уже нонсенс. И что ротацию следует ожидать уже очень скоро.
На протяжении нескольких десятков лет должность министра внутренних дел республики все больше приобретала черты политической. Нет, ответственность за обеспечение безопасности с главы ведомства никто не снимал, но и не признавать, что силовики в последние годы все больше проявляют интерес к политике, было бы не правильно. И министр Первухин был, пожалуй, самым «политизированным» из числа всех своих предшественников.
То, что в определенный момент Первухин стал одним из существенных центров влияния в республике, было очевидно всем. В качестве министра он сумел поработать сразу с тремя руководителями Удмуртии – Волковым, Соловьевым и Бречаловым. А в таких контактах закаляются не только воля и характер, но и набирается политический вес.
Даже сам факт появления известного конфликта с «КОМОСом», в который оказался вовлечен Первухин, - весьма показателен. Еще 10-15 лет назад было бы сложно представить такую ситуацию. И, несмотря на изначальную скандальность конфликта, впоследствии он затух и практически не сказался на имидже министра.
Душевный министр
Александр Первухин стал, пожалуй, первым министром внутренних дел, который в своей работе старался раздвигать рамки ответственности. Кроме непосредственно оперативно-розыскной работы, он активно интересовался, в каких условиях живут его сотрудники, какую зарплату получают, как проводят свой досуг.
При Первухине у сотрудников МВД постоянно росла зарплата, удалось сохранить за ведомством спортивный комплекс «Динамо», а одноименный стадион наконец-то встал под реконструкцию.
Не удалось министру довести до конца свою идею о строительстве в центре города нового здания министерства. У этого проекта есть и сторонники и противники, однако отрицать важность федеральных инвестиций почти на 1 млрд рублей, которые Первухин был готов привести в Ижевск под новое строительство, было бы ошибочно.
При этом министр ментально отличался от многих своих предшественников. Он не шарахался в сторону от местных журналистов, умилительно рассказывал, как читает своей маленькой дочери сказки на ночь, цитировал литературных классиков, болел за ижевские спортивные команды по футболу и хоккею. Такого министра в Удмуртии, пожалуй, никогда не было, поэтому к нему и тянулись и журналисты, и общественники, и ветераны внутренних дел.
Три дороги экс-министра
После того, как появилась первая информация о том, что Первухин может покинуть пост министра внутренних дел Удмуртии, конспирологи стали развивать три основные линии сценария дальнейшей судьбы главного удмуртского полицейского.
Отставке Первухина поспособствовала некая проверка центрального аппарата МВД, которая вскрыла массу нарушений и теперь министр уходит с поста практически с «волчьим билетом». Точного подтверждения эта версия не получила хотя бы потому, что с момента появления слухов о результатах проверки и до отставки Первухина прошло больше полугода. Вряд ли проштрафившегося министра так долго держали бы на посту, если бы к нему действительно были какие-то серьезные претензии.
Учитывая относительно молодой возраст министра (Первухину идет только 54 год), ему якобы в плане ротации предложили возглавить МВД другого региона. Говорили про Башкирию. Подтвердить или опровергнуть эту информацию пока нельзя. Нет приказа – нет назначения. И очень долго может не быть. 9-10 месяцев нахождения в ближайшем резерве перед новым назначением – обычная практика в системе правоохранительных органов.
Первухин якобы готовится к переходу на гражданскую службу. Говорят, что его активно сватает на должность в правительстве региона Александр Бречалов. У него не закрыта ключевая должность вице-премьера, который курировал бы «серьезную» тематику – промышленность, дорожное строительство и вопросы ЖКХ. Это направление вряд ли потянет вчерашний общественник или модный выпускник «Сколково». А вот крепкая генеральская рука – наверное, было бы самое то. Но Первухин пока никак публично не прореагировал на такую перспективу своего будущего.
В любом случае, как бы не сложилась дальнейшая судьба экс-главы удмуртского МВД, Александр Первухин уже оставил о себе заметный след в новейшей истории республики. И не исключено, что в его «ижевском» периоде карьеры еще далеко до того момента, когда можно будет поставить точку.
Итоги работы Первухина в цифрах
За последние восемь лет (в период с 2011 года) в Удмуртии число зарегистрированных преступлений сократилось на 26%, раскрываемость преступлений, напротив, выросла на 25%. Кроме того, число нераскрытых преступлений сократилось на 3,5 тысячи (с 13 444 до 9 895), а число зарегистрированных тяжких преступлений снизилось на 2,7 тыс. (с 6 233 до 3537).
Предшественники Первухина на должности министра внутренних дел Удмуртии
За последние 30 лет министерством внутренних дел руководило всего 5 человек. У каждого из них была своя история, свои особенности руководством беспокойным милицейским хозяйством. Объединяло их лишь одно – все они (за редким исключением) были варягами для республиканского силового ведомства.
Никитин Александр Макарович
Уроженец Томской области. Дольше всех по времени находился на посту министра. Руководил МВД Удмуртии в период с 1988 по 1998 годы.
На его период пришлись самые сложные времена – развал социалистической системы, бардак в органах власти. Вместе с этим – разгул «дикого бизнеса» 90-х и, как следствие, криминала. Знаменитые криминальные войны между «синими» и «спортсменами» - это тоже эпоха Никитина. Как и зверское убийство его заместителя полковника Перевощикова вместе с членами семьи – это тоже все произошло при Никитине.
Именно при нем в Удмуртии были созданы такие структуры как УБОП, СОБР, ППС, организованной преступности был дан первый отпор. После увольнения с поста министра, Никитин продал свой коттедж в поселке Сосновый бор Сергею Чикурову, и уехал в Москву, где работал главным научным сотрудником НИИ ФСИН России. Сейчас на пенсии, активно участвует в работе томского землячества в Москве.
Щербаков Владимир Филиппович
Уроженец Омской области. Меньше других руководил министерством – всего три года: с 1998-го по 2001-й.
Оставил серьёзный след в удмуртской политике, в первую очередь, тем, что после отставки из органов, представлял республику в Совете Федерации до 2012 года.
После трех лет в Удмуртии, Щербакова неожиданно для многих перевели в Нижний Новгород, где он возглавил окружное управление МВД.
Уже после отъезда из республики, в СМИ появлялись материалы, в которых авторы намекали на коррумпированность бывшего министра, но официальная проверка результатов не дала. После ухода из Совета Федерации его место занял будущий глава республики Александр Соловьев. Сам Щербаков после отставки ушел в тень.
Арзамасцев Николай Евгеньевич
Родился в поселке Агрыз, но большую часть карьеры провел в Удмуртии в органах государственной безопасности. Руководил МВД Удмуртии в период с 2001 по 2006 годы.
До того как возглавить МВД, Арзамасцев более десяти лет руководил управлением ФСБ по Удмуртской Республике. Известно, что коллеги из двух силовых ведомств недолюбливают друг друга. Поэтому можно представить какой психологический перелом произошел в МВД, когда к его руководству пришел кадровый чекист.
Арзамасцев был креатурой первого президента Удмуртии Александра Волкова, который только что возглавил регион и укреплял свою власть, в том числе и в силовых ведомствах.
Иногда милицейский произвол выглядит вполне обыденно. С первыми признаками нездорового милицейского интереса руководители ижевских компаний «Ферум» и «Гранд-Казино» столкнулись в конце прошлого года. Судя по осторожным намекам знакомых чинов республиканского МВД, прибыльный бизнес и удачно расположенные игровые залы приглянулись одному из милицейских руководителей, начальнику криминальной милиции и первому замминистра Ринату Саитгарееву. Владельцы компаний, хотя и восприняли угрозу серьезно, до времени решили не паниковать. Тем более, что грозный силовик пока ограничивался осторожным прощупыванием потенциальных жертв.
К апрелю 2007-го силовики дозрели до конкретных действий. Удар был нанесен, как водится, внезапно. В богатом арсенале вымогателей есть совершенно убойный, но дорогой прием: «кошмарить». Технология, несмотря на замысловатое название, довольно простая: в отношении «объекта» под любым предлогом возбуждается уголовное дело, дальнейший ход которому дается в зависимости от поведения обвиняемого.Начальник пятого отдела РУБОП МВД Удмуртской республики Роберт Емилов получил распоряжении начать «профилактические мероприятия». Выразились они в банальном «наезде».
Если верить свидетелям милицейской атаки, подчиненные Роберта Емилова к делу подошли творчески. К примеру, оборудование двух игровых залов, расположенных в Ижевске на улице Горького, изымали, распугивая припозднившихся мирных граждан, хоть и незаконно, без соответствующего решения суда, зато в вечерние часы, не тратя на это оплаченное государством рабочее время. До кучи объявили в розыск по республике личные автомобили несговорчивых бизнесменов. Не торопясь, более трех месяцев, вместо положенных по закону тридцати дней, проводили экспертизу захваченной техники. Стоически игнорировали обращения руководства компаний, деятельность которых была прекращена без излишних объяснений и на неопределенный срок. Терпели недоуменные вопросы налоговиков, констатировавших прекращение до этого исправных миллионных платежей «Гранд Казино» и «Ферума» в бюджет. Плевать хотели на жалобы их сотрудников, попавших в результате милицейского «наезда» под массовое увольнение…
Правда, одному работнику компании «Ферум», Ильфату Закирову, милиционеры все же уделили внимание. Его до полусмерти избили на допросе, вызвав в околоток по надуманному предлогу. Жалоба в прокуратуру не имела существенных последствий. Следователь Мальцев, к которому попало заявление искалеченного предпринимателя, отнесся к расследованию с тонким пониманием подоплеки прискорбного инцидента. Перестаравшиеся милиционеры были его друзьями. Претензий к ним прокуратура не имела, а потому дело благополучно прекратили. Знающие люди говорили, что Закиров легко отделался. Хорошо, дескать, что разбираться с ним послали милиционеров, а не бандитов. «Братки» могли обойтись и покруче. Что же касается теплых отношений замминистра Саитгареева с его криминальными подопечными, то о них давно уже говорит вся республика.
Закон недорого, по бартеру и за наличные
Рината Аннасовича Саитгареева, первого заместителя министра внутренних дел по Удмуртской Республике и начальника криминальной милиции, в Ижевске знают, пожалуй, все совершеннолетние граждане. Не сказать, чтобы полковник был чрезвычайно популярен в народе, но известный и весьма специфический авторитет за ним признают. Солидный вид, грозный взгляд, грамотные выступления… Восторги не разделяют, пожалуй, только его непосредственные начальники. А еще удмуртские предприниматели. Свое мнение они высказывают хоть и осторожно, но вполне категорично: «В Удмуртии после назначения Саидгариева выстроилась целая система откатов, в которой задействована часть милиции. И каждый решает свои личные проблемы».
В самом деле, большую часть нынешних прискорбных традиций местным правоохранительным органам Ринат Аннасович привил самостоятельно. Наверное, сказалась хватка бывшего комсомольского работника. В заместители министра он попал на излете эпохи дикого передела собственности, а потому всерьез развернуться не успел. Зато, как говорили в старину, досыта наскреб по сусекам, не брезгуя откровенной мелочевкой.
Масштаб полковничьих запросов наглядно высветил первый же коррупционный скандал в республиканском МВД, разразившийся было, и успешно замятый по соображениям «защиты чистоты мундира». Начался он, как обычное ДТП. В августе 2005-го, через год после повышения Саитгареева до статуса первого замминистра, на семнадцатом километре Бодьинского тракта некий господин Журавлев устроил аварию, в результате которой погибли два человека. Автомобиль этого гражданина, мощная «Хонда Акура», пострадал сравнительно несильно. Собственно, это обстоятельство и предопределило исход дела. Иномарка приглянулась полковнику. В результате, с виновником автокатастрофы быдл найден компромисс. Разошлись, как говориться, полюбовно: уголовное дело, возбужденное по факту гибели людей, было прекращено, а отремонтированная «Хонда» перешла в собственность близкого родственника Рината Аннасовича.
Конечно, постоянно брать одними только «борзыми» щенками может не каждый. Если бы полковник Саитгареев принципиально чурался денег, то кто бы уважал его в том специфическом обществе, которое принято называть «криминалитетом»? Точно подсчитать доходы скромного милиционера способна, наверное, только прокуратура. Рядовые граждане могут только предполагать истинные масштабы чиновничьего капитала. Сделать это можно по косвенным признакам его благосостояния. Благо, скрыть их, учитывая полковничий оклад в 25 тысяч рублей, не получилось бы даже у знаменитого фокусника Копперфильда. Взять, к примеру, страсть милиционера к стотысячным костюмам из последних коллекций дома «Zilli». Или, что гораздо нагляднее, недвижимость замминистра.
В отличие от большинства наших сограждан, квартирный вопрос Саитгареева не испортил. В подборе жилья заместитель министра проявляет завидный вкус. Дачу он строит в районе Докши, с великолепным видом на излучину Камы. А роскошный городской коттедж полковника располагался на знаменитой Культбазе, что в поселке Восточный. Для тех, кто никогда не был в столице Удмуртии, нужно пояснить: это один из самых чистых в отношении экологии районов города, здесь очень дорогая земля, и место считается чрезвычайно престижным. Судите сами: коттеджный комплекс находится в черте города, но там не ездят автобусы, не шумят грузовики, нет коптящих заводских труб и унылых бедняцких бараков. Из транспорта один трамвай, да и то, линия проходит в стороне. Местных жителей это вполне устраивает. Для передвижения по городу им хватает собственных лимузинов. Или персональных машин с «мигалкой».Впрочем, соображения экологического благополучия оказались для Саитгареева не главными. Любовно отделанный коттедж был продан за полмиллиона долларов. Взамен Саитгареев купил себе грандиозное землевладение в микрорайоне «Биатлонный комплекс», который сами его обитатели ласково именует «Горкой».
Намек на Николину горку в Москве, что в районе державной Рублевки, не понимают только простолюдины. Живут там, понятное дело, люди весьма состоятельные. Причем богатсво их исчисляется не только в «зеленых». Соседями в благословенном уголке «малой Родины» оказались чиновники республиканского правительства, нефтяники, газовики и промышленники. Присоединится к столь избранному обществу лестно для любого удмуртского «силовика». И не только. Жить в окружении элиты полезно для карьеры и кармана. К примеру, на вечерней прогулке можно завести прекрасные знакомства, а наблюдения за бытом обитателей властного Олимпа позволяет выяснить, что эти люди из себя представляют. И, что гораздо важнее, как на них можно в дальнейшем влиять.
Полковник в авторитете
Избыточное, даже по разгульным московским меркам, материальное благополучие полковника трудно объяснить увеличенным должностным окладом и регулярными премиями. К тому же известно, что никто из родни Саитгариева не занимался коммерческой деятельностью. Богатого наследства он не получал. Напрашивается вопрос: откуда у замминистра страсть к элитной недвижимости? Ответ достаточно прост: от бедности его спасает редкая для милиционера осведомленность в колебаниях фондового рынка.
Говоря проще, Саитгариев занимается ценными бумагами. Правда, все операции с ними, то есть покупку и продажу, он проводит не лично, а при посредстве компании «Гид». Причем из всех ценных бумаг ему больше всего привлекают банковские билеты. Собственно, именно на обналичке денег и специализируется облюбованная им фирма - посредник. Конечно, в наше неспокойное время заниматься таким бизнесом трудно: самодеятельных менял накрывает первая же ревизия. Но фирму «Гид» никогда никто всерьез не проверял, хотя обналичивает она около десяти миллионов рублей в день. Замминистра Саитгареев к своим деловым партнерам относится серьезно, а потому построенная им «крыша» не протекает. Да и с хозяйкой «Гида», госпожой Гулямшиновой, у полковника сложились более чем дружеские отношения. …
Исчерпывающий ответ на вопрос о происхождении прочих капиталов Рината Аннасовича дает краткий обзор его деловых связей. Он, как отмечают знающие люди, с успехом может заменить справочник «Кто есть кто в преступном мире Удмуртии». Взять, к примеру, трогательную дружбу полковника Саитгареева с известным всему Ижевску Константином Прокошевым. Этот бизнесмен, совместно с другим приятелем замминистра, Ильхамом Зайнулиным, контролируют торгово-развлекательный комплекс «Остров Сокровищ», в состав которого входит неплохой ресторан. Ринат Аннасович, известный любитель вкусно поесть, частенько туда заходит, проводя часы в компании владельцев заведения. О чем именно так долго совещаются сотрапезники, догадаться нетрудно: гражданин Прокошев считается признанным лидером организованной преступной группировки «Болото», а его компаньон числится в «боевом резерве» этой криминальной структуры. При этом одними только ресторанными посиделками дружба не ограничивается. Не так давно Саитгареев был замечен у Ильхама на именинах, причем в компании других представителей преступного сообщества, включая известного в Ижевске Алексея Якимова по кличке «Рыжий».
Чем платят за дружбу полковника бойцы и бригадиры ОПГ «Болото», покрыто мраком тайны. Что делает для «братков» Ринат Саитгареев, секрета не представляет. Все оперативники Ижевска помнят, как до его прихода в МВД по «Болоту» успешно работала специальная группа крутых профессионалов РУБОП. Нейтрализация банды должна была состояться со дня на день, но тут вмешался полковник. Стараниями замминистра команда, достойная памяти Глебы Жеглова, была разогнана, а ее оперативные наработки легли под сукно. Зато сотрудники с неоднозначной репутацией стали пользоваться особым покровительством Саитгереева. Так, в аналитический отдел МВД Республики Удмуртия был устроен гражданин Бахтияров, только что побывавший под судом за превышение должностных полномочий. А начальник РУБОП Ижевска Емилов, чьи бойцы разгромили помещения компаний «Гранд Казино» и «Ферум», и вовсе состоит в близком родстве с Маратом Гатаулиным, более известным вкачестве уголовного авторитета по кличке «Банкир».
Впрочем, вполне может быть, что дружит полковник с бандитами не по велению сердца, а в силу жестокой необходимости. Как известно, в нашем мире без криминальной «крыши» бизнесмену не выжить. А Ринат Аннасович, несомненно, считает себя крупным коммерсантом. Ведь занимается он не банальным «купи-продай», а серьезным делом. К примеру, курирует бутик «Империя», ссорясь по этому поводу с коллегой Сухоруковым, который опекает его конкурента, бутик «Леонардо». Контролирует республиканский рынок нелегальной нефти, используя прикрытие в лице начальника фирмы «Селена». А еще «окучивает» Центральный рынок, один из двух крупнейших в городе Ижевске. Правда, в этом бизнесе Саитгареев больше полагается на свои погоны. Давит, к примеру, на акционеров Восточного рынка, единственного конкурента Центрального, милицейскими проверками третирует его сотрудников, инициирует уголовное дело против директора. И всякий раз, устраивая громкий «наезд», предупреждает о возможных неприятностях более серьезного характера.
Первый заместитель министра знает, о чем говорит. Трудно считать простым совпадением тот факт, что за время его пребывания на руководящей должности Удмуртию захлестнул вал заказных убийств, большая часть которых так и не было раскрыта. Был застрелен Сергей Красин. Пали жертвой покушений Марсель Мингазетдинов, Марат Сурмашев, Олег Бизяев, Дмитрий Малых, Михаил Вицин, Дмитрий Шиляев и Алексей Пушин. Погиб от рук киллера Николай Востриков, директор завода пластмасс. И всякий раз, близкие и друзья убитых отмечали странную связь между делами покойных и коммерческими интересами отдельных представителей милиции. Как говорится, ничего личного. Бизнес. Бизнес людей в генеральских погонах.
День независимости от закона
Как отмечают эксперты, сегодня трудно назвать вид коммерческой деятельности, ускользнувший от внимания «людей в погонах». Более того, развитие рынка привело к интересному эффекту: сегодня милиция попросту отодвинула «братков» от наиболее доходных «кормушек», полностью переняв при этом бандитские замашки и методы. Именно поэтому так тяжело сегодня бороться с коррупцией в структуре МВД, где каждый чин, вне зависимости от его личного замаранности, яростно отстаивает пресловутую «честь мундира». Вот и компаниям «Гранд Казино» и «Ферум», в их противостоянии с представителем коррумпированной правоохранительной системы, приходится надеятся только на благоразумие федерального Центра. Конечно, преследование, затеянное полковником Саитгареевым, вряд ли получит шанс закончится обвинительным приговором. Абсурдные решения нынче не в моде. Вот только как быть с откровенно бандитской составляющей «административного ресурса» первого замминистра? И что станет с «вертикалью власти» в этом отдельно взятом регионе, если облеченные безбрежными полномочиями представители государства используют их в явно предосудительных целях?
Известно, что политическое устройство государства предполагает иерархию правоохранительных органов. В том случае, если гражданин, или компания испытывает криминальное давление со стороны местной милиции, управу на зарвавшихся стражей порядка можно найти в прокуратуре. Когда это не помогает, можно обратиться в суд. Или, минуя бюрократические барьеры, к законодателю. Вот только в нашей стране, эта система работает плохо. Диагноз существующей системе поставил в своем апрельском докладе Генеральный прокурор Юрий Чайка: «Меры, предпринимаемые правоохранительными органами по противодействию этой угрозе, явно не адекватны той опасности, которую она представляет». Создается впечатление, что контролирующие инстанции, включая службу собственной безопасности МВД и Генеральную прокуратуру России, слишком буквально воспринимают положение о самостоятельности местных органов власти. Ведь не считать же, в самом деле, бандитские по своей сути, наезды с участием милиции, «внутренним делом» независимого субъекта Федерации, в которое Центру вмешиваться нельзя?
