Целый год различные СМИ обсуждают политику и возможный уход Губернатора Московской области Андрея Воробьёва. Почти все комментаторы сходятся во мнении, что Андрей Воробьёв перестарался с реформой местного самоуправления, загнал муниципальные районы в городские округа, отменил прямые выборы Глав муниципальных образований, перераспределил полномочия по строительству и землепользованию, создав эфемерный Градостроительный совет, поругался как с местными, так и с федеральными элитами.
Самое удивительное, что «временным» статусом Андрея Юрьевича наградили в первые же недели, думали, не высидит. Оказалось, что крестник Министра обороны не только высидел 5 лет, но и сломал всю систему управления в Московской области.
Андрей Воробьев уйдет с поста губернатора новости: смена правления в области
В конце мая 2014 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о местном самоуправлении, порядок избрания которого регионы регулируют самостоятельно.
Через 2 дня после этого в Мособлдуму поступил проект от губернатора Андрея Воробьёва, согласно которому прямые выборы обладающих реальными функциями мэров остались только в Реутове.
В других городах мэров будут либо избирать из своего состава местные депутаты, либо должность городского главы выводят из системы исполнительной власти, лишая её управленческих функций. В последнем случае реальная власть будет в руках глав районов или руководителей администраций (сити-менеджеров), назначаемых губернатором. Также закон затрагивает интересы муниципальных образований, не обладающих статусом города, где прямые выборы их глав также упразднены.
Закон был утверждён сразу в трёх чтениях за 24 часа, причём представители «Единой России» отказались от инициативы обсуждать проект с местными властями. По мнению представителей оппозиции, поспешное принятие закона обусловлено муниципальными выборами, а нарезку районов с отменой выборов власти проводили по политическим и экономическим причинам. Тем самым, прямые выборы были ликвидированы либо формализованы в крупнейших по населению и экономическому потенциалу городах. По мнению политолога Ростислава Туровского, этим законом областные власти отказываются от диалога с местными элитами, выстраивая вертикаль и навязывая централизованное управление.
Чтобы восстановить подмосковные леса, пострадавшие от эпидемии жука-короеда и последующей санитарной рубки, в сентябре 2014 года Воробьев дал старт акции «Наш лес. Посади своё дерево».
Андрей Воробьев уйдет с поста губернатора новости: деятельность
В 2014 году Воробьев утвердил губернаторскую программу ОСВВ, предусматривающую стерилизацию женских особей бродячих собак и их возврат на улицу для свободного обитания в городской среде. Реализация этой программы рассчитана на период 2014-2018 гг. Проводится программа на деньги областного бюджета общественными активистами и организациями, ведущими борьбу за права животных.
В мае 2016 года по инициативе Воробьёва был принят закон, по которому главы городских округов и муниципальных районов назначаются непосредственно губернатором области.
О возможной отставке Андрея Воробьёва активно говорили в конце мая 2017 года, за 3 месяца до сентябрьских выборов, видимо, что-то пошло не так и отставка отменилась. Следующие выборы пройдут в этом году и у Андрея Воробьёва заканчивается срок полномочий – 5 лет. А политика Кремля по времени отставок Губернаторов хорошо известна и не является секретом: смена за 3-10 месяцев перед выборами, чтобы новый Губернатор освоился, распарился и люди к нему привыкли.
Три с половиной года во главе Подмосковья стоит Андрей Воробьев. И, как минимум, два с половиной он активно пытается выстроить муниципальную власть под себя. Делается это просто – через отмену основных демократических институтов – прямых выборов глав районов и городов. Параллельно г-н Воробьев формирует опорную матрицу из финансовых и бизнес-структур – они становятся монопольными партнерами обладминистрации по ключевым направлениям. Передел политического и делового поля произошел не без участия Сергея Шойгу, который в 2012-м спешно передал регион «по наследству» сыну своего заместителя. Однако ни воробьевские сити-менеджеры, ни «зашедшие» в регион крупные ФПГ не способны системно решать проблемы Подмосковья. Вместо этого они постоянно генерируют недовольство не только местных жителей, но и местных элит.
Старики – на выход! Молодым – почет!
Тезис, который на каждом углу озвучивал Андрей Воробьев, приступая к кадровым изменениям в подмосковных муниципалитетах, заключался в следующем: надо создать некоррумпированную систему управления из людей, которые мыслят по-новому и способны развивать регион. Тех, кто этого не понимает, будем ломать через колено – читалось в его выступлениях.
Действительно, к 2012 году Подмосковье напоминало заповедник удельных князьков, не просто пересидевших развал страны начала 90-х, но создавших свои бизнес-империи и обеспечивших своих потомков аж на сто лет вперед. И, конечно же, имевших отстроенную систему учета интересов всех своих друзей и врагов. Судите сами: Леонид Ковалевский (Домодедовский район) правил районом 23 года, Александр Таскин (Серебряно-Прудский район) - 21 год, Николай Москалев (Подольский район) - 21, Павел Челпан (Ступинский район) - 21, Владимир Лаптев (Ногинский район) - 21, Алексей Филиппов (Орехово-Зуевский район) - 21, Александр Гладышев (Одинцовский район) - 21, Валерий Прох (Дубна) - 21, Валерий Шувалов (Коломна) - 21, Валерий Гаврилов (Дмитровский район) - 21, Александр Постригань (Клинский район) - 20, Борис Рассказов (Красногорский район) - 16, Михаил Лавров (Егорьевский район) - 16, Владимир Демин (Раменский район) - 16, Александр Ходырев (Реутов) - 16, Анна Щерба (Истринский район) - 15 лет. Понятно, что с таким багажом ни о каких реформах речи быть не могло. Кадры требовали замены.
То, что Воробьев будет ставить своих, было очевидно – банальная логика «команды». Вопрос в другом – как он это делал. Здесь с губернатором сыграло злую шутку… само его назначение. Будучи членом так называемого «клана Шойгу», поначалу, при кадровых назначениях, он вынужден был учитывать сразу несколько факторов. В первую очередь, конечно, «пожелания» от федеральных структур при выборе своего ближайшего окружения. Так, в команду Воробьева попали сын генпрокурора России Игорь Чайка, прокурором области становится зять министра обороны Алексей Захаров.
Однако, как неоднократно писали СМИ, назначения в правительстве и, чуть позже, в муниципалитетах новоиспечённый губернатор делал не только основываясь на семейных и дружеских связях. Очень похоже, что своё влияние на его кадровую политику имел и криминальный бизнес. Так, говорят, что бывшего министра экологии региона Анзора Шомахова пристроил в кабинет Гавриил Юшваев (известный как Гарик «Махачкала») – бывший совладелец компании «Вимм-Билль-Данн», а ныне один из совладельцев бывшего мелькомбината №4 в Москве, на территории которого вот-вот начнется строительство 500 000 кв м жилья. Его протеже является Дмитрий Голубков («Мособлгаз»), мэр Лосино-Петровского – ранее судимый Асфан Вихраев (известный горожанам, как Андрей Вихарев), глава Одинцовского района Андрей Иванов (муж племянницы Гарика).
Да и формально «чистые» назначенцы губернатора на деле таковыми не являлись. Взять, например, Алёну Сокольскую – супругу экс-заместителя прокурора Москвы Александра Козлова. Она в одночасье стала главой Клинского района. А своим замом сделала скандально известного Эдуарда Каплуна, того самого, который находился в федеральном розыске и прятался в Израиле от следователей из-за знаменитого «игорного дела» о подпольных казино в Московской области. Засветился в этом деле и г-н Козлов…
Заявления о борьбе с коррупцией и новых и незапятнанных кадрах веры в нового губернатора явно не добавляли.
Невыученный урок Георгадзе
Появление «Красногорского стрелка», расстрелявшего двух чиновников местной администрации, стало лакмусовой бумажкой работы новых политических реалий. Не будем вдаваться в подробности, что подвигло Амирана Георгадзе на самосуд и суицид. После этой истории ушел в отставку один из последних глав-тяжеловесов, Борис Рассказов. Ранее он переизбрался на должность главы района в одно время с Андреем Воробьевым, осенью 2013 года и, по всей видимости, был согласован с новой администрацией. На тот момент решения по такого рода делам принимал руководитель политического управления Андрей Ильницкий. На его счету еще пара «проблемных» выдвиженцев – глава Солнечногорского района Александр Якунин и города Химки Олег Шахов. Разве не знал Воробьев о том, что творится в Красногорске? Вряд ли. Но – согласился с назначением. Да и после акции Георгадзе, когда уже всем стало ясно, до какой степени дошла коррупция в ближайшем замкадье, губернатор не отправил Рассказова на пенсию и, тем более, не инициировал никаких разбирательств с санкциями. Он просто взял его к себе, советником. Согласитесь, это более чем показательно.
Преемственность кадровой политики в подмосковной администрации сохранилась и после ухода в октябре 2014 года Андрея Ильницкого. Что было логично, так как Ильницкий был из обоймы Шойгу. Сменившие его руководители политического блока продолжали поддерживать выдвинутые им креатуры. Так, заместители председателя областного правительства Михаил Кузнецов и Эльмира Хаймурзина продолжают курировать назначенных ранее глав. До отставки химкинского мэра Олега Шахова, на которого возбудили уголовное дело по факту о мошенничестве, ему была оказана масштабная поддержка со стороны регионального начальства. Еще большую поддержку со стороны областных чиновников получали глава Солнечногорского района Александр Якунин и его первый зам Роман Калинкин. Случай с Якуниным был особый – его назначением Воробьев разрешал конфликт в соседнем Клину . Для солнечногорцев он был в лучшем случае соседом, да и политические устремления владельца сети магазинов «Бородино» были им чужды. Сам Якунин несколько лет до своего назначения на пост главы Солнечногорского района вел непримиримую борьбу с главой Клинского района Постриганем. Создал движение «Согласие и правда», выпускал газету, баллотировался на муниципальные выборы от «Патриотов России» и КПРФ. Главой Солнечногорского района Якунин стал при нулевом рейтинге – но если процесс контролировал, как говорят, зам Воробьева Михаил Кузнецов, то иного результата от псевдовыборов можно было и не ожидать.
Можно предположить, что под видом административной реформы и эффективного расходования бюджетных средств Воробьёв начал объединять города под своих и «нужных» людей, для чего повсеместно всенародно избранных глав подменяют ручными «сити-менеджерами. Так, под встроенного в вертикаль крупного бизнесмена Евгения Жиркова «спаяли» Балашиху и Железнодорожный. Получилась тучная корова – город, превосходящий по населению, к примеру, Калугу или весь Камчатский край. Опыт, судя по всему, оказался положительным, и свою долю в области захотели поиметь «подольские». Они уже «окучивают» родной город, поставили своих людей в Чехове (Илья Поночевный и Сергей Юдин), а теперь, судя по всему, «выкупили» Подольский район и Климовск, которые «по единодушному решению местных Советов депутатов» слили в единый Большой Подольск.
Однако такие эксперименты чреваты созданием очагов недовольства, в которых интересы рядового населения и местных элит могут совпасть. И тогда планы Андрея Воробьева наталкиваются на непреодолимые препятствия.
Неподчинившиеся варягам
И такие примеры не единичны. Так, в наукограде Королев жители публично выражают недоверие новому главе Александру Ходыреву, администрации и совету депутатов. В числе претензий – фальсификация законодательства, изменение облика города, снос памятников, навязывание услуг в сфере ЖКХ и т.д. Наукоград Жуковский, где еще в марте 2014 года началась кампания за отставку мэра Андрея Войтюка (бывший член команды Сергея Шойгу), избранного при личном участии Андрея Воробьева еще в 2013 году. Ему инкриминировали бесконтрольное строительство, «Странное» распределение бюджетных средств, невнимание к ЖКХ и т.д. С большим трудом удалось нивелировать скандал после избрания нового главы Балашихи, где выборы прошли, мягко говоря, в «атмосфере 90-х».
В июле 2015 года город Звенигород митинговал за отставку главы района Александра Смирнова, назначенного на должность в апреле 2014 года. Митинговал, как заметили сами участники, в символическом месте – у заброшенного засохшего фонтана, открытого с большой помпой при прошлом градоначальнике Леониде Ставицком. ЖКХ города оказался в таком же состоянии, как и этот фонтан, долги за газ превысили 48 млн руб., отключены городские котельные, бывший стадион «Спартак» отдан под застройку. Даже святая святых – академия дзюдо, которую в 2012 году открывал лично Владимир Путин, – бездействует и рушится. Все три года там не проводились ни тренировки, ни соревнования. Объект, в строительство которого было вложено около 1 млрд руб, из-за отсутствия теплоснабжения ветшает. В Чеховском районе общественность добилась того, что глава Илья Поночевный был отправлен в отставку из-за неудовлетворительных итогов работы за полугодие. В Протвино совет депутатов в мае 2015 года удалил с должности руководителя администрации наукограда ставленника Воробьева Дмитрия Витягловского . Он был назначен врио сити-менеджера в ноябре 2014 года, на выездном совете в Красногорске. В Щелковском районе общественность недовольна назначением на пост главы района Алексея Валова, бывшего замглавы города Химки. В Волоколамском районе многие недовольны избранным главой Евгением Гавриловым.
«Зло правит Подмосковьем»
Самой крупной костью в губернаторском горле стоит, пожалуй, глава Серпуховского района Александр Шестун. Фигура довольно непредсказуемая и расчётливая, крайне противоречивая в знакомствах и связях. С одной стороны, он «тёрся» с Рамзаном Кадыровым и его окружением, был замечен в компании «Хирурга» и Константина Малофеева, близок с силовиками. С другой стороны, общается с правозащитниками Людмилой Алексеевой, Львом Понамарёвым, Еленой Панфиловой, пересекался с Ириной Хакамадой. На публичных мероприятиях в его районе появлялись и высокопоставленные сотрудники администрации президента.
Г-н Шестун известен тем, что в своё время был заявителем по нашумевшему «игорному делу», из-за которого своих постов лишился прокурор области Мохов, а его более скандально известный заместитель Игнатенко и члены его группы – Урумов, Базылян, Нищеменко, Глебов, Дрок и другие оказались за решёткой. Туда же с лёгкой руки Шестуна отправился и высокопоставленный сотрудник Генпрокуратуры Абросимов, находящийся на генеральской должности.
Своей антигубернаторской риторикой глава Серпуховского района снискал самую широкую поддержку среди населения. Он не стесняясь критикует политику Воробьева по многим направлениям – от кадровых назначений до провалов в ЖКХ, лоббировании интересов крупных ФПГ и пр. Из последних громких заявлений стоит отметить сказанное по поводу отказа областного правительства строить школу в Калиновском поселении и намерении открыть полигон ТБО вблизи жилых домов в поселке Большевик. «У Правительств Московской области отсутствуют принципы, - сказал он в прямом эфире «Милицейской волны». – Или они у них какие-то иные, мафиозные, или еще какого-то тайного общества».
Особо досталось команде Воробьева за полигон ТБО. «Вы знаете, что делает правительство Московской области? Нагло размещает все то, что хотят разместить, - с нескрываемым раздражением комментировал ситуацию Шестун. - Мне открыто угрожает заместитель губернатора Александр Чупраков. Требуют бесплатно тридцать гектар под полигон, при этом не платя налоги. Это просто какой-то беспредел. Я не знаю, где губернатор набрал этих министров, которые не поддаются никакой критике ни по морально-деловым качествам, ни по умственным способностям».
Радикализм высказываний главы района перешел любые позволенные чиновникам пределы – впрочем, реакция любого нормального человека на то, что сегодня делают с Подмосковьем, иной быть не может. «Не надо думать, что есть добрый губернатор и злые министры, - продолжал Шестун. - Это, конечно, сказка, в которую старые бабушки и маленькие дети не верят. Естественно, там (видимо, намек на Андрея Воробьева – П.) все знают. Я один не смогу спасти людей. Нужна полная консолидация общества, нужно чтобы все были вместе. Нужно всем объединяться, чтобы бороться с этим злом, которое возглавляет правительство Московской области».
Авторитарная политика Андрея Воробьёва, расставившего у руля Московской области исключительно «нужных людей», уже даёт свои плоды. И все они далеко не сладкие. Зато аппарат областного правительства сегодня раздут до неимоверных размеров. Регионом сейчас управляют 12 000 чиновников. Для сравнения: при губернаторе Анатолии Тяжлове весь штат областного правительства был всего 500 человек. Качество воробьевской команды тоже «под стать». Например, с июня прошлого года Уполномоченным по правам человека в Подмосковье является некая Екатерина Семенова. Уроженка городка Урай в ХМАО, бизнесу которой, как говорят, помогал лично Сергей Семенович Собянин, сделала хорошую карьеру от главы фирмы по торговле канцтоварами до депутата Госдумы и чиновника регионального правительства. При этом ни профильного образования, ни опыта необходимой работы у Семеновой нет. Говорят, что подчиненных она в узком кругу называет «таджиками», работу представителей уполномоченного в муниципальных образованиях она пытается свести к агитационной работе на выборах, говоря: «хватит нам заниматься приемом бабушек и дедушек – будем заниматься выборами…». Время от времени она вызывает на собеседования тех или иных подчиненных, принуждая их к увольнению «по собственному желанию» с использованием ненормативной лексики и запугивания.
В итоге за несколько месяцев уволились более десятка квалифицированных специалистов. Вместо них принимаются неквалифицированные люди, не имеющие элементарных опыта и знаний. Так, в бухгалтерию принята сотрудница на должность консультанта, не знающую программу «1С Бухгалтерия» и не имеющая опыта бухгалтерской работы. На должность руководителя аппарата принята женщина, имеющая диплом юриста, но не имеющая элементарных юридических и управленческих знаний и опыта. Все попытки обратиться к губернатору Воробьеву, депутатам Мособлдумы не возымели адекватной реакции. Приходят только отписки.
Без своего бизнеса - никуда
Передел Московской области, начавшийся с приходом Воробьева, коснулся не только политики и местного самоуправления, но и сфер экономического влияния крупнейших ФПГ и бизнес-структур.
Особенно это заметно в деятельности строительных корпораций, активность которых никак не соответствует тем «обещаниям для народа», на которые так богат Воробьев. Среди них – ГК «Мортон», о скандальных проектах которой СМИ неоднократно писали . Формально структуру связывают с Сергеем Шойгу, но резкое развитие подмосковных проектов компания начала именно при Воробьеве.
Еще одним фаворитом стала «Гранель групп», которую называют близкой уже непосредственно самому губернатору. Именно ей на днях разрешили строительство 500 тысяч квадратных метров нового жилья в Балашихе несмотря на мораторий на строительство, о котором в начале года рассказывал… сам Воробьев. Там же, в Балашихе неплохо чувствует себя и группа МИЦ Андрея Рябинского, которая начнет строить фактически новый город.
Среди крупных игроков, обладающих политическим весом, стоит выделить Сергея Чемезова (генеральный директор корпорации «Ростех»), который планирует построить в области 15 мусоросжигающих заводов, на которые государство может выделить около 320 млрд рублей. Не обошлось и без Аркадия Ротенберга с его интересом к дорожным проектам – хотя бы в рамках трассы М11 «Москва-Санкт-Петербург», тарифы на проезд по которой останутся непомерно высокими. В Химках по-прежнему развивают бизнес владельцы банка «Стратегия» братья Яков и Александр Уринсоны.
Конечно, все эти фигуранты налагают определенный отпечаток на политический пейзаж Подмосковья, но их влияние носит ситуативный характер – политические рычаги федерального уровня подключаются ими исключительно для решения локальных, пусть и масштабных бизнес-задач. Политической поддержки Воробьеву в его борьбе с муниципалитетами они не оказывают – не их масштаб и интерес.
Тем временем становится очевидно, что рост организованных действий против беспредела воробьевской команды может канализироваться в самые «горячие» направления внутренней политики региона. Особенно при наличии твердой позиции со стороны депутатов, как в Серпуховском районе. Намерение властей Подмосковья отменить прямые выборы Советов, а также глав городов и районов, местные депутаты назвали «реставрацией диктатуры» и «дурными примером для остальной России». Законопроект, который, по сути, уничтожает местное самоуправление с его институтами демократии и создаёт в регионе авторитарную форму правления, завязанную на губернаторе, не получил поддержки во многих муниципалитетах, в том числе на юге Подмосковья, в частности, в Серпуховском, Чеховском, Ступинском районах. Очевидно, что не все жители Подмосковья желают превращать область в подобие карликовых тоталитарных держав. «Отстранение населения от участия в выборах местной власти, чрезмерная концентрация финансовых ресурсов и распорядительных функций, кумовство и семейственность, дикое разрастание управленческого аппарата и затрат на его содержание, игнорирование жизненных интересов коренного населения в вопросах местного значения ведут к стремительной деградации органов государственной власти и местного самоуправления в Подмосковье», - говорит депутат Серпуховского совета депутатов Николай Дижур. Если здоровые силы Подмосковья объединятся, то политический блицкриг у Воробьева не получится. Осталось только объединиться…
Андрей Юрьевич Воробьев — российский политик, губернатор Московской области с 2013 года (с 2012 года исполнял обязанности губернатора). Андрей Воробьев — депутат Государственной Думы четвёртого (2003−2007), пятого (2007−2011) и шестого созывов (2011−2012). Руководил фракцией «Единой России» в Госдуме шестого созыва, был руководителем Центрального исполнительного комитета партии «Единая Россия» (2005−2012).
Детские годы и образование Андрея Воробьева
Отец — Юрий Леонидович Воробьев (род. 1948) — ныне заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
Мать — Людмила Воробьева — инженерно-технический работник, родилась в Чеченской республике. «Людмила Воробьева владеет группой компаний „Гранд Лэнд“ (возводит офисные и торгово-развлекательные центры от Рублевки до Геленджика). Среди партнеров по бизнесу — Ирина Шойгу , жена главы МЧС (ныне Минобороны — ред. ) Сергея Шойгу , и Сергей Матвиенко , сын спикера сената », — говорится в статье «Собеседника» о биографии Андрея Воробьева.
Младший брат Андрея Воробьева — Максим — бизнесмен.
Андрей Воробьев, учась в школе, особой активности не проявлял. Директор его школы — Эдуард Гутман — говорил в одном из интервью об Андрее Воробьеве: «Хулиганом он хоть и не был, но в общественной жизни активности не проявлял, да и учился удовлетворительно. Конечно, парнем был целеустремленным, но в те годы его увлекал исключительно спорт, точнее, хоккей…».
Википедия в биографии Андрея Воробьева сообщает, что в 1988—1989 годах будущий губернатор служил в Отдельной мотострелковой дивизии особого назначения имени Ф.Э. Дзержинского Внутренних войск МВД СССР (ОМСДОН). Принимал участие в операциях по наведению конституционного порядка в Баку, Ереване, Коканде и Фергане.
В 1995 году Андрей Воробьев получил высшее образование, окончив Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова во Владикавказе по специальности «коммерция». В 1998 году Воробьев получил второе образование, окончив Всероссийскую академию внешней торговли (в Москве) по специальности экономист-международник со знанием иностранного языка.
На этом тяга Андрея Воробьевка к знаниям не ослабела. В 2004 году он защитил в РАГС при Президенте РФ диссертацию «Формирование и развитие инвестиционного потенциала депрессивного региона Юга России» на соискание ученой степени кандидата экономических наук. В 2006 году Андрей Воробьев получил степень МВА по политическим и бизнес-коммуникациям в Институте коммуникационного менеджмента при Государственном университете — Высшей школе экономики. Позднее Андрей Юрьевич Воробьев читал в ВШЭ лекции на кафедре теории и практики взаимодействия бизнеса и власти, в частности в рамках курса «Роль политических партий в обеспечении конструктивного взаимодействия бизнеса и власти. Российский и международный опыт», говорится в его биографии в Википедии. Там же сообщается, что проект «Диссернет» обнаружил в кандидатской диссертации Андрея Воробьева массовые заимствования из ранее опубликованных источников.
Предпринимательство и карьера Андрея Воробьева
1991−1998 годы Андрей Воробьев занимался коммерцией. Он основал ОАО «Группа компаний „Русское море“». Эта компания стала одним из самых крупных продавцов рыбы и морепродуктов в России. Потом Андрей Юрьевич перешел на государственную службу.
Сначала Андрей Воробьев работал помощником заместителя председателя правительства РФ у Сергея Шойгу . В 2000 году Воробьев организовал и стал президентом Межрегионального общественного фонда поддержки партии «Единая Россия».
4 декабря 2003 года Андрея Юрьевича Воробьева избрали депутатом Государственной думы 4 созыва. Политическая карьера Воробьева была продолжена в 2007 году (в Госдуме 5 созыва) и в 2011 году (в Госдуме 6 созыва). Параллельно с 2005 по 2012 годы Андрей Воробьев был руководителем ЦИК ВПП «Единая России», а в Госдуме — заместителем руководителя фракции «Единая Россия» и членом комитета по образованию и науке.
На фото: президент РФ Дмитрий Медведев, премьер-министр РФ Владимир Путин, руководитель Центрального исполнительного комитета партии "Единая Россия" Андрей Воробьев и спикер Госдумы Борис Грызлов (слева направо) на съезде партии «Единая Россия», 2008 год (Фото: Владимир Родионов/ ТАСС)
Андрей Воробьев на должности губернатора
В 2012 году Владимир Путин предложил Андрею Воробьеву стать и.о. главы Московской области, на что руководитель ЦИК ВПП «Единая Россия» дал согласие. 8 ноября 2012 года президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении Андрея Воробьева исполняющим обязанности губернатора Московской области.
Как известно, пост губернатора Московской области стал вакантным после назначения Сергея Шойгу, возглавлявшего регион последние полгода министром обороны вместо Анатолия Сердюкова .
Чтобы восстановить подмосковные леса, пострадавшие от эпидемии жука-короеда и последующей санитарной рубки, в сентябре 2014 года Андрей Воробьев дал старт акции «Наш лес. Посади своё дерево». В том же году Воробьев утвердил губернаторскую программу ОСВВ, предусматривающую стерилизацию женских особей бродячих собак и их возврат на улицу для свободного обитания в городской среде.
На фото: временно исполняющий обязанности губернатора Московской области Андрей Воробьев во время пресс-конференции в ИТАР-ТАСС, 2013 год (Фото: Юрий Машков / ТАСС)
Президент России Владимир Путин в 2016 году провел рабочую встречу с губернатором Андреем Воробьевым, в ходе которой глава Московской области рассказал о ликвидации в регионе очереди в детские сады, мерах, принимаемых для развития здравоохранения, поддержки социального бизнеса. Так, по словам Воробьева, в Подмосковье было построено 350 дошкольных учреждений. Благодаря такому «серьезному прорыву» очередь в детские сады была ликвидирована.
Также, по информации Воробьева, не менее сорока процентов доходов, полученных от подмосковного общественного транспорта, до недавнего времени оставалось в тени. Ситуацию изменила только карта «Стрелка».
В 2016 году Андрей Воробьев инициировал реформу местного самоуправления, в рамках которой двухуровневая система управления в регионе (сельские и городские поселения, муниципальные районные и городские округа) заменялась созданием городских округов. Это объяснялось намерением сократить чиновников и расходы. Проект критиковался за нарушение закона о местном самоуправлении, лишение местного населения возможности контролировать местную власть и концентрацию ресурсов в центрах новых административных единиц. Инициатива была раскритикована комитетом Государственной Думы по федеративному устройству и местному самоуправлению, членами Совета по правам человека при президенте РФ. К марту 2017 года в городские округа было преобразовано 14 муниципальных районов.
Также подвергается критике и градостроительная деятельность губернатора. Одним из его предвыборных обещаний было «малоэтажное Подмосковье». Андрей Воробьев неоднократно заявлял, что выступает против застройки сельских районов Московской области. Между тем, после его избрания на пост губернатора продолжилась массовая многоэтажная застройка в области, в ряде случаев с одобрения возглавляемого им Градостроительного совета области.
Сообщается о таком примере, как строительство высотного МФЖК в сквере центральной части города Жуковского, несмотря на то, что в 2013 году Андрей Воробьев несколько раз обещал избирателям города, что этого не будет.
Большие заботы Андрею Воробьеву доставляют проблемы с мусорными полигонами.
В 2015 году губернатор Московской области Андрей Воробьев подписал меморандум о строительстве в регионе 15 мусоросжигательных заводов. Как сообщал сайт Greenpeace Russia, по словам экологов, реализовать проект поручено фирме Hitachi Zosen, при этом данную компанию Воробьев выбрал самостоятельно без проведения открытых конкурсов. «Поэтому Greenpeace просит Генеральную прокуратуру проверить действия губернатора на наличие коррупционной составляющей», — говорилось в письме.
Кроме того, специалисты Greenpeace утверждают, что, сделав выбор в пользу строительства заводов, Воробьев проигнорировал прописанное в законе требование, отдавать предпочтение раздельному сбору мусора и переработке отходов в полезную продукцию. «Губернатор без каких-либо открытых обсуждений и исследований самовольно выбрал наиболее дорогую и экологически опасную технологию — сжигание», — отметили экологи.
Жители Балашихи, Волоколамска, Клина и других подмосковных городов проводили протестные митинги. Как сообщало информагентство РБК, в ночь на 21 марта в «Ядрово» произошел мощный выброс свалочного газа, более 70 детей обратились в больницу. У них были головные боли, рвота, кашель, сыпь, некоторые теряли сознание. Часть пострадавших привезли на скорой помощи прямо из школ. Жители Волоколамска собрались возле больницы. На место приехали Воробьев и Гаврилов. Главу района едва не побили, а губернатора закидали снежками под крики «Позор!» и «Убийца!». 23 марта Воробьев уволил Гаврилова, а на его место назначил главу округа Лосино-Петровский Андрея Вихарева.
Губернатор Московской области Андрей Воробьев пообещал законсервировать полигон «Ядрово».
На фото: губернатор Московской области Андрей Воробьев (в центре) в Волоколамской центральной районной больнице, куда поступили пострадавшие дети с жалобами на самочувствие из-за залпового выброса свалочного газа с полигона "Ядрово", 2018 год (Фото: Михаил Почуев/ТАСС)
К теме мусорных свалок Подмосковья не раз обращался кандидат в президенты Павел Грудинин , говоря о том, что «Конституцией РФ гарантируется, что наши граждане должны жить в нормальной экологической обстановке. Губернатор сказал: „дайте, я сам буду командовать экологией“ и за два года ничего не сделал… Не бывает такого, чтобы человек завалил какое-то дело, а ему оставили рабочее место», — заявил Павел Грудинин, предложив губернатору Московской области сначала решить проблемы с мусором, а потом «тратить 5 миллиардов на пиар». Именно столько Воробьев тратит на создание своего положительного имиджа, в то время как дети Подмосковья задыхаются от зловония.
Зато Андрей Воробьев оригинальным путем борется с наркоманией. В 2016 году в новости попала история о том, как губернатор покупал наркотики, помогая подмосковному Управлению ФСКН разыскать преступников. Ранее сотрудники ФСКН нашли в лесу Московской области мешок, в котором находилось десять пакетов с синтетическим каннабиноидом — концентратом для изготовления спайсов. Отмечалось , что обнаружить и изъять вещества удалось с помощью СМС, поступившего на телефон Андрея Воробьева.
Личная жизнь Андрея Воробьева
О личной жизни Андрей Воробьева очень мало информации. В биографии губернатора в Википедии говорится, что у Воробьева есть двое детей.
7 декабря 2012 г. в интервью радиостанции «Коммерсантъ FM» Андрей Воробьев сказал: «Моя супруга умерла. Соответственно, я живу с другой женщиной, у нас четверо детей. Вот и всё. И моя дочь получила наследство, это квартира, и, соответственно, накопления, которые остались».
Воробьев любит футбол, хоккей. Из литературы Андрей Воробьев предпочитает мемуары, исторические и философские книги.
На фото: губернатор Московской области Андрей Воробьев с супругой Екатериной Багдасаровой на стадионе "Лужники" во время церемонии открытия ЧМ-2018 перед началом матча группового этапа чемпионата мира по футболу - 2018 между сборными командами России и Саудовской Аравии, 2018 (Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС)
Доходы Андрея Воробьева
Согласно декларации за 2015 год, Андрей Воробьев заработал более 27,7 млн рублей. В его пользовании числятся земельный участок площадью почти 9,5 тыс. кв. м, жилой дом площадью более 976 кв. м, который губернатор делит с тремя несовершеннолетними детьми, гараж-стоянка площадью более 541 кв. м и помещение для отдыха в 627,5 кв. м. Один из несовершеннолетних детей Воробьева владеет квартирой в России площадью 195 кв. м и получил годовой доход в размере 1 млн руб. Сам губернатор, согласно его декларации, не владеет недвижимостью. Сумма доходов, задекларированная Воробьевым, почти в 2,5 раза превышает его доходы за 2014 год, когда он заявил о доходе в 9,3 млн рублей.
В 2016 году согласно рейтингу «Власти», подводящему итоги декларационной компании губернаторов, самым высокооплачиваемым впервые стал глава Московской области. Андрей Воробьев заработал в 2016 году 97,9 млн рублей. Это на 20 млн руб. больше, чем у лидера предыдущего рейтинга — главы Челябинской области Бориса Дубровского (77,9 млн руб.).
В 2013 году Алексей Навальный сообщил, что у отца губернатора Подмосковья Андрея Воробьева заместителя председателя Совета Федерации Юрия Воробьева, есть участок, который стоит приблизительно 200 млн рублей. Между тем доход зампредседателя Совфеда за прошедшие два года составил 6 млн рублей. Как сообщалось , участок Воробьева-старшего располагается примерно в 900 метрах от резиденции Дмитрия Медведева «Горки-9» и четырех километрах от резиденции Владимира Путина «Ново-Огарево».
Губернатор Подмосковья Андрей Воробьев отчитался о проделанной за год работе. По его мнению, регион должен войти в пятерку лучших субъектов России, однако на деле не все так гладко. Московская область наращивает кредитную задолженность, инвестиции падают, а административная реформа МСУ грозит обернуться настоящей войной с местными элитами.
В последнее время в экспертных кругах обсуждается возможная отставка Андрея Воробьева с поста губернатора Московской области. Среди называемых причин не только возможное ухудшение состояния здоровья, но и более объективные факторы, связанные с экономикой региона и реформой системы местного самоуправления.
Реформа МСУ - главный камень преткновения между губернатором и местными элитами. По сути, Андрей Воробьев захотел выстроить некую форму «вертикали власти» близкую к структуре управления Москвой, которая бы существенно облегчила процесс руководства, наделив главу области всеми полномочиями для единоличного правления. По примеру столицы, Воробьев намерен отказаться от выборных глав муниципальных образований, заменив их наемными сити-менеджерами, которые даже де-юре будут назначаться через его администрацию. Второй шаг - полный контроль над всеми местными бюджетами, которые в сложной экономической ситуации позволят губернатору оперировать денежными ресурсами по своему усмотрению. Третий шаг - избавление от влияния местных элит, чей бизнес зачастую связан со строительством и сферой ЖКХ, постепенная монополизация подмосковного рынка крупными федеральными игроками.
Кроме того, пиарщиками губернатора выдвигается тезис о том, что деполитизация МСУ, замена электоральных процессов на кадровую номенклатуру в конечном итоге обернется благом для населения. Вместо популистов и обманщиков территориями будут управлять подготовленные кадры. Но именно здесь и возникла проблема, так как выяснилось, что назначенцы Воробьева никакие не профессионалы, а ровно наоборот, слабые и незнакомые со спецификой муниципального управления случайные люди. Ведь если глав городов и районов не выбирают, а назначают, хочется понимать, кто отвечает за этот HR и по какому принципу производятся кадровые назначения? Как показала практика, за последние четыре года, главы назначенные Воробьевым были вынуждены прибегнуть к формированию районных администраций из числа тех же сотрудников, что ранее были ими уволены. А новые сотрудники, пришедшие вместе с новыми сити-менеджерами, оказались настоящими вредителями. Достаточно вспомнить арестованных ранее по подозрению в коррупции заместителей - главы Пушкинского района Романа Елисеева, главы Солнечногорского района Романа Калинкина, Ногинского района Ивана Ионова, а также Раменского района, города Одинцово и многих других чиновников новой волны.
Именно неспособность выстроить систему управления районами, где новые главы-назначенцы могли бы успешно справляться с возложенными на них задачами, может привести к смене губернатора Московской области. Среди возможных кандидатур различными источниками назывались пять имен: Александр Беглов, Михаил Мень, Сергей Неверов, Радий Хабиров и Георгий Полтавченко.
Наиболее логичной представляется кандидатура Александра Беглова , нынешнего полпреда Президента в ЦФО, человека крайне близкого к Владимиру Путину еще по работе в Санкт-Петербурге. Учитывая, что институт полпредства в последнее время сильно ослабел, не исключено, что в конечном итоге он и вовсе будет упразднен или переформатирован. В этой связи переход Беглова на губернаторскую работу был бы оправдан, кроме того, Московская область по праву считается «столичным» регионом, а значит нельзя считать некоторым понижением по службе. Александр Беглов в состоянии усилить Подмосковье, проведя более взвешенную кадровую политику, завершить реформу МСУ, не загоняя в рамки городских округов все муниципалитеты без разбора. Правда, есть версия касательно того, что Беглов может стать мэром «северной столицы», если нынешний глава Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко покинет свой пост, ведь в начале двухтысячных он уже исполнял обязанности губернатора и работал в администрации города.
Отсюда, в свою очередь, появилась версия о возможном переходе в Подмосковье Георгия Полтавченко . Как бывший полпред Президента в ЦФО Полтавченко хорошо знает Подмосковье, а значит сможет быстро перенять бразды правления. Собственно, его неудача в слишком либеральном Санкт-Петербурге продиктована тем, что Полтавченко плохо вписался в атмосферу городской среды. Если бы, по примеру того же Сергея Собянина, он уделил бы особое внимание развитию диалога с населением, он мог бы более успешно выстроить коммуникации и как следствие, получил бы успешную избирательную кампанию в одном из самых протестных российских регионов. В Подмосковье ситуация обратная, Андрей Воробьев чересчур увлекся созданием коммуникативных средств - общественных палат, форумов, порталов, движений, тратя на них солидную часть бюджета, не имея никакого реального выхлопа. Возможно, кандидатура Полтавченко была бы боле уместна в Подмосковье, чем в Петербурге.
Третий возможный кандидат - Михаил Мень , министр строительства РФ, экс-губернатор Ивановской области. Интересно, что в 2000 году Мень вместе с губернатором Борисом Громовым был избран на пост вице-губернатора Подмосковья, откуда спустя два года перешел на работу в мэрию Москвы, став заместителем Юрия Лужкова. Несмотря на внешнее добродушие, бывший член партии «Яблоко» в свою бытность главой Ивановской области проявил себя как весьма авторитарный управленец, закрутив гайки во внутренней политике до отказа. Мень до сих пор имеет хороший контакт с людьми близкими к экс-губернатору Подмосковья, так его первым заместителем в Минстрое является Леонид Ставицкий, свояк Громова. Иными словами, Михаил Мень вполне жесткий управленец, способный довести реформу МСУ до конца, при этом он вполне может найти консенсус с местными элитами, так как в основном они формировались при Громове. Он также способен проводить в регионе интересы крупных строительных компаний, так как на посту главы Минстроя РФ фактически курирует их деятельность. С другой стороны, как глава Ивановской области он показал себя не с лучшей стороны.
Сергей Неверов , генеральный секретарь «Единой России», по некоторым данным также является кандидатом на пост губернатора Подмосковья. Но, похоже, что если Неверов когда-нибудь и покинет Госдуму и партийный аппарат, то сменив его на пост главы Кемеровской области. На сегодняшний день Неверов является наиболее вероятным преемником действующего 83-летнего главы Кузбасса Амана Тулеева.
Наиболее интересной кандидатурой среди возможных преемников является Радий Хабиров . Бывший замруководителя Управления по внутренней политики Администрации Президента РФ, ранее возглавлявший администрацию губернатора Башкирии, на днях возглавил Красногорский городской округ. По мнению многих экспертов такое положение дел серьезно усилило позиции Андрея Воробьева, хотя по другим сведениям, назначение Хабирова могло стать сюрпризом и для губернатора. Зачем бывшему куратору Госдумы в АП возглавлять Красногорск, занимая должность скромной детальки во властном механизме вертикали Воробьева? Возможно, что Хабиров решил включиться в игру за престол, тогда как будущее региона в целом туманно. Похоже, что Владимир Путин, чересчур увлеченный международной политикой, оставил решение судьбы ряда губернаторов, чьи полномочия скоро заканчиваются, на потом. Московская область в ряду регионов, решение по которым не требует спешки, ведь срок полномочий Воробьева истекает лишь через год. Вполне возможно, что за это время многое изменится и те кандидаты, которые сегодня претендуют на Подмосковье, окажутся уже трудоустроенными. В этом случае Хабиров вполне может претендовать на роль преемника, как человек знающий ситуацию изнутри и с опытом муниципальной службы. Кроме того, у Радия Хабирова и ранее были интересы в регионе, так главу Истринского района Андрея Дунаева считают его протеже. В конце концов, если не сложится с Подмосковьем, мэрство в Красногорске хороший трамплин для карьеры в исполнительной власти, например в качестве преемника главы Башкирии.
Конечно, вопрос о возможном уходе Андрея Воробьева будет принят исходя из стратегических планов Кремля на дальнейшее развитие региональной политики. Не секрет, что есть и план по объединению Москвы и Подмосковья в единый регион. Якобы именно с этой целью и проводится масштабная реформа МСУ по преобразованию районов в городские округа. Вместе с тем, очевидно, что в одиночку мэрия Москвы будет не в состоянии справиться с развитием такой гигантской территории. Не сумев толком «прожевать» даже Новую Москву, было бы странно замахиваться на создание целого Московского княжества, с колоссальным бюджетом, но при том и с колоссальным ворохом проблем. Скорее всего, слияние будет идти долгие годы и поэтапно, начиная от слияния транспортной и дорожной сети, до присоединения близких к городу территорий.
Илья Гращенков - руководитель Центра развития региональной политики (ЦРРП)
На 1 апреля в Волоколамске запланирован новый митинг против мусорного полигона «Ядрово», на котором ждут 5 тыс. человек. Накануне в городе прошла вторая протестная акция, в которой приняли участие около 1 тыс. горожан. Между тем к протесту присоединилась Коломна, где жители уже третьи сутки продолжают перекрывать дорогу для машин с мусором на полигон «Воловичи». Политолог Виталий Иванов отмечает, что протестный всплеск в Подмосковье показал неспособность региональной власти на адекватную реакцию и серьезно ударил по позициям губернатора Андрея Воробьёва. При этом он считает, что самое плохое, что могло произойти с главой региона, уже произошло, а окончательно судить о политических перспективах губернатора эксперт предлагает не раньше, чем через два месяца, когда в Подмосковье начнется кампания по выборам губернатора.
Московская область
АП совместно с подмосковными властями прорабатывает варианты решения проблемной ситуации с мусорным полигоном «Ядрово», заявил Дмитрий Песков. Между тем политтехнолог Сергей Поляков допускает, что пример устроивших стихийный митинг жителей Волоколамска окажется заразительным для жителей других проблемных территорий Подмосковья. И если повод для протеста будет серьезным, «то не исключено, что тогда будут уже и администрации штурмом брать, и еще что-то подобное», сказал эксперт.Московская область
Политолог Павел Салин считает, что оппоненты губернатора Московской области Андрея Воробьёва обязательно воспользуются инцидентом в Волоколамске для критики главы региона в рамках избирательной кампании. Напомним, 9 сентября 2018г. в Подмосковье состоятся выборы главы региона. При этом «мусорная» тема, по мнению эксперта, может переломить ход кампании, если оппоненты Воробьёва смогут заручиться поддержкой влиятельных интересантов в этой отрасли.Главное
-
Росатом запускает один из крупнейших инвестпроектов в Архангельской области
Компания «Росатома» «Атомредметзолото», «Первая горнорудная компания» и правительство Архангельской области приступят к реализации одного из крупнейших проектов на архипелаге Новая Земля - строительству горно-обогатительного комбината на базе месторождения свинцово-цинковых руд Павловское. По словам эксперта Проектного офиса развития Арктики Андрея Иванова, освоение месторождения призвано сыграть такую же роль инфраструктурного опорного объекта на Новой Земле, как «Ямал СПГ» и Сабетта на Ямале. «Реализация проекта на Павловском месторождении будет определять будущее не только Архангельской области, но и страны в целом», - уверен губернатор Архангельской области Игорь Орлов.В Кемеровской области создали правительство
Депутаты облсовета Кузбасса приняли решение переименовать высший исполнительный орган власти из коллегии администрации в правительство Кемеровской области. Смену названия главного органа региона поддержали все депутаты и общественники. Политолог Игорь Украинцев считает, что это позволит более четко структурировать систему чиновников и избавиться от «лишних» сотрудников в рядах региональной власти.Эксперты: у разных сил свои интересы в возвращении прямых выборов мэра Челябинска
С заявлениями о необходимости возвращения прямых выборов мэра Челябинска одновременно выступили представители партий «Единая Россия», «Яблоко» и «Справедливая Россия». Политолог Александр Подопригора не исключает, что разные политические силы поднимают эту тему по согласованию с врио губернатора Алексеем Текслером. Сам Текслер ранее также говорил о возможности возвращения прямых выборов главы города. При этом эксперты считают, что у каждой из сторон может быть свой интерес в этой борьбе. По мнению политолога Александра Мельникова, активность партий по теме возвращения выборов мэра связана с предстоящими выборами в гордуму Челябинска. В Ростовской области озвучили список возможных кандидатов на пост сити-менеджера областного центра. Напомним, что предыдущий глава города Виталий Кушнарёв подал в отставку, исполняющим обязанности сити-менеджера назначен его заместитель Алексей Логвиненко. Руководитель фракции ЛДПР в заксобрании Евгений Федяев считает, что новый сити-менеджер должен быть не из команды губернатора Голубева. Что же касается Кушнарёва, то он, по мнению Федяева, был неспособен управлять таким крупным городом.
