Только треть предприятий Нижегородской области дают бюджетный эффект. А объем инвестиций порой превышает параметры проекта. Куда же идут деньги? И участвует ли губернатор в их "распиле"?
Только треть предприятий нижегородской области оправдывают оказанную им бюджетную им поддержку.
Об этом сообщил корреспондент УтроNews. Правительство и депутаты Заксобрания задумались об эффективности привлечения средств в экономику региона.
За последние пять лет бюджетный эффект от деятельности предприятий, которые поддерживало правительство области, достиг 20,4 млрд руб. А объем инвестиций в экономику - 253,4 млрд руб. Инвестиционные соглашения выполняют только 13 предприятий из 35-ти.
Не выполняются обязательства по количеству рабочих мест и уровню зарплаты. Почему-то инвестиции порой превышают параметры самих проектов. И это наводит на мысль, что они, видимо, могут возвращаться в карманы чиновников в виде "откатов".
Некоторые крупные предприятия, годами пользуются льготами по налогу на имущество. И при этом не платят налоги на прибыль в областной бюджет. На все вопросы руководство предприятий дает уклончивые ответы. Возможно, они перерабатывают иностранное сырье и вывозят продукцию за рубеж. В результате бюджет области ничего не получает.
Интересно, что в Нижегородской области действует мораторий на разрыв инвестиционных соглашений. Он введен на период экономической нестабильности. И предприятие продолжает получать поддержку от правительства, даже если не может выполнить обязательства.
Очень удобная схема, при которой исполнитель не отвечает за результат, а бюджетные инвестиции могут просто "пилиться". И почему же губернатор области Валерий Шанцев поддерживает такую неэффективную для региона схему?
Екатерина Пивоварова - самый богатый министр Шанцева.
Кстати, самым богатым министром в правительстве является именно министр инвестиций, земельных и имущественных отношений Екатерина Пивоварова. Чиновница задекларировала доход в 10 млн. руб. Она владеет земельным участком 2,3 тыс. кв. м, двумя квартирами площадью 198,4 кв. м и 45,2 кв. м. У министра два автомобиля - Lexus RX350 и Nissan Qashqai. Есть у Пивоваровой недостроенный жилой дом площадью 550 кв. м. и дача 216 кв. м.
Губернатор не выполняет задачи и обещания?
Валерий Шанцев бессменно руководит регионом вот уже 12 лет. А до этого 9 лет занимал пост вице-мэра Нижнего Новгорода. Казалось бы, должен иметь огромный хозяйственный опыт, однако, результаты его деятельности свидетельствуют об обратном.
В 2005 г. Владимир Путин поставил губернатору задачу по газификации региона. А в нем до сих пор во многих деревнях топят углем. Если же рядом с домом вдруг прошла газовая труба, то за подключение к ней берут огромные деньги. Наверное, именно поэтому в Нижнем Новгороде в июне прошла акция протеста.
Губернатор Шанцев "покрывает" коррупцию?
Губернатор Шанцев за 100 млн. достроил Дом правительства в Кремле. А вот на содержание музея-усадьбы Пушкина в Большом Болдине денег не нашел. Область постоянно сотрясают коррупционные скандалы. И очень удивительно, что Валерий Шанцев держится на своем посту уже третий срок.
Шанцев обещал избирателям сделать все районы области самодостаточными. Увы…это обещание так и не было выполнено. Зато область лидирует по росту цен на жилье. При этом за время правления Шанцева в ней не построено ни одного стадиона или дворца спорта.
Обещал Шанцев и самообеспечение региона по мясу. Вместо этого в области практически уничтожено свиноводство. Видимо, губернатор страдает странной забывчивостью и совсем не помнит, что и кому он обещает.
Активно уничтожают при Шанцеве и объекты культурного наследия. Правительство Нижегородской области лишило государственной охраны 76 объектов. И, видимо, поэтому в 2009 г. Нижний Новгород утратил статус культурного поселения.
Самый коррупционный регион?
Уже в первые годы своего правления Шанцев вывел область в лидеры среди самых коррупционных регионов России. Чиновники губернатора активно занимались коммерческой деятельностью.
Леонид Седов, министр сельского хозяйства, являлся учредителем 8-ми компаний, а первый заместитель министра экологии Николай Шильнов - 4-х. Нижегородская прокуратура потребовала от Шанцева разобраться со своими подчиненными.
Однако, по всей видимости, Шанцев проигнорировал требование прокуратуры, так как в 2010 г. выяснилось, что министр промышленности Николай Сатаев имел отношение к ЗАО "Канавинское дорожное эксплуатационное предприятие", вице-губернатор Валерий Англичанинов был учредителем нескольких строительных компаний, а министр строительства Владимир Челомин принимал участие в деятельности трёх строительных фирм. И, вероятно, губернатор не просто так закрывал глаза на коммерческую деятельность региональных чиновников. Скорее всего, они просто "отстегивали" ему от своих доходов.
Антон Аверин, заместитель губернатора, видимо, курировал распределение всех строительных подрядов в регионе. По предложению злых языков, члены семьи Аверина выступили бенефициарами ООО "Строймост" через кипрский офшор Harena trading LTD. А Аверин, по всей видимости, лоббировал заключение муниципальных и государственных контрактов со "Строймост", а также с "Мостоотряд-1", где директором и учредителем был Валерий Аверин, отец заместителя губернатора.
Валерию Шанцеву скоро будет не до смеха?
Счётная палата выявила, как расходуются в регионе средства из Фонда содействия реформированию ЖКХ. Деньги планировали выделить на переселение людей из ветхого жилья. Сроки сдачи жилья были нарушены, а власти продолжали оплачивать работы и даже не взыскивали со строителей неустойки по контрактам. Вряд ли подобное могло произойти без заинтересованности Шанцева со стороны руководителей строительных фирм.
Губернатор Щанцев с завидным постоянством демонстрирует свою "эффективность". И о его отставке говорят уже очень давно. Вероятно, что в ближайшем будущем Валерию Шанцеву придется оставить свое "насиженное" губернаторское кресло.
«Совпадение это или нет, но обычно это происходит осенью и весной. Валерий Павлинович не в Москве, а в Нижнем Новгороде. Сегодня и завтра он участвует в работе VI Международного бизнес-саммита, на который съехались делегации из 34 зарубежных стран и 37 субъектов Российской Федерации», — заявили в пресс-службе губернатора.
Основная причина обсуждающейся отставки Шанцева — конфликты в региональных элитах, сказали два собеседника РБК, близких к Кремлю.
У Шанцева давний конфликт с экс-мэром Нижнего Новгорода Олегом Сорокиным, говорит еще один близкий к Кремлю собеседник РБК. Вмешиваться в конфликт приходилось в том числе федеральному центру, напомнил он.
В частности, после выборов в заксобрание региона в сентябре 2016 года около двадцати депутатов — сторонников Сорокина направили письмо на имя полпреда президента в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича, а также областных прокурора и начальника УФСБ. Авторы обращения жаловались на давление со стороны Шанцева в вопросе избрания спикером регионального парламента губернаторского ставленника Евгения Лебедева. Урегулированием конфликта тогда занималось полпредство, в результате Лебедев все же стал спикером, а часть оппонентов Шанцева получили руководящие посты. Сорокин стал вице-спикером заксобрания.
В декабре 2016 года губернатора публично подверг критике полпред президента в ПФО. Нижегородская область — «один из немногих, даже единственный регион, где ситуация с внутриэлитными конфликтами не просто не купируется, не меняется в лучшую сторону, она все время усугубляется», заявил Бабич на встрече с журналистами. «Здесь постоянная война! И, конечно, мы понимаем, какие это издержки для региона, для социального самочувствия людей», — сказал чиновник.
Нижегородская область находится в сфере особого внимания куратора внутриполитического блока Кремля, первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко, который оканчивал Горьковский институт инженеров водного транспорта, затем работал в сфере бизнеса до своего назначения первым замминистра топлива и энергетики в 1997 году. С 2000 по 2005 год Кириенко занимал пост полпреда президента в ПФО.
Кириенко никогда не терял интереса к Нижегородской области, решение об отставке Шанцева не может приниматься без учета его мнения, говорит один из собеседников РБК.
Еще одной причиной отставки главы Нижегородской области может стать возраст, говорят три источника РБК, близких к Кремлю. В июне 2017 года Шанцеву исполнилось 70 лет.
Как ранее РБК, с приходом в администрацию президента Сергея Кириенко внутриполитический блок Кремля разработал новые критерии эффективности губернаторов, которые учитывались во время отставок глав регионов в начале года. Это динамика экономической ситуации, электоральные рейтинги, наличие конфликта элит и коррупционная составляющая. Кроме того, учитывался запрос того или иного региона на обновление.
Шанцев руководит Нижегородской областью с 2005 года. До этого он занимал пост вице-мэра Москвы при Юрии Лужкове.
Уязвимым Шанцева делает совокупность факторов, говорит политолог Виталий Иванов — внутриэлитный конфликт с группой экс-мэра Нижнего Новгорода Сорокина, сложные отношения с полпредством, а также формальный критерий — возраст. «Нужно быть Тулеевым [глава Кемеровской области], чтобы тебе позволили руководить регионом после 70 лет», — резюмирует эксперт.
Поводом для обсуждения отставки Шанцева могли стать внутриэлитные конфликты в регионе, которые продолжились, несмотря на уход мэра города Сорокина со своего поста, подтверждает политолог Михаил Виноградов.
«Нижний Новгород имеет символическое значение для нынешнего руководства внутриполитического блока Кремля, можно говорить о желании продемонстрировать ротацию губернаторского корпуса на примере замены узнаваемых персон», — констатирует эксперт.
Президент Владимир Путин отправил в отставку губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева, сообщается на сайте Кремля . Это уже второй глава региона, который потерял пост , как об этом и предупреждала пресса.
Отмечается, что в отставку Шанцев подал по собственному желанию. Временно исполняющим обязанности руководителя региона назначен первый замглавы Минпромторга РФ Глеб Никитин. Никитин будет занимать эту должность до вступления в нее губернатора, которого изберут осенью 2018 года.
"Принять отставку губернатора Нижегородской области Шанцева Валерия Павлиновича по собственному желанию", - говорится в указе главы государства. "Назначить Никитина Глеба Сергеевича временно исполняющим обязанности губернатора Нижегородской области", - говорится в тексте указа, вступившего в силу со дня подписания.
Сегодня, в день отставки, был опубликован указ президента РФ о награждении губернатора Шанцева орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени.
"За большой вклад в социально-экономическое развитие области и многолетнюю добросовестную работу наградить Орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени Шанцева Валерия Павлиновича - губернатора Нижегородской области, председателя правительства Нижегородской области", - сказано в тексте указа.
Новость об отставке не стала неожиданностью. 20 сентября, по сообщениям СМИ, 70-летний губернатор Шанцев встретился с руководством администрации президента и было принято окончательное решение о его отставке.
В начале сентября газета "Коммерсант" со ссылкой на близкие к администрации Кремля источники называла Шанцева в числе губернаторов, которым грозит отставка до конца нынешнего года.
Шанцев: "Дети, пожалуй, уже подросли, пришло время перевернуть страницу"
Сам Шанцев, однако, до последнего опровергал эти сообщения, говоря: "Как только соберусь, так обязательно и вам скажу об этом. Сейчас пока не ухожу". Сегодня он прокомментировал свою отставку в блоге в LiveJournal.
"Вроде бы менять работу - естественно. Но как? Если прикипел к региону, если ко многим проектам относишься как к детям - вкладываешь душу, ставишь на крыло. И в сельском хозяйстве, и в промышленности, и в медицине, и в образовании, и в дорожном строительстве, и в других областях. А потом понимаешь, что дети, пожалуй, уже подросли и многое умеют. И пришло время перевернуть страницу", - говорится в блоге Шанцева.
"День волнительный, даже очень. Все-таки 12 лет вместе. Буду, как и раньше, переживать за любимую Нижегородскую область. Но уже в новом качестве", - добавил экс-губернатор.
"РБК-Нижний Новгород" отмечает, что за время губернаторства Шанцева в Нижнем Новгороде и области были построены вторая и третья очереди Южного обхода Нижнего Новгорода, дублер Борского моста через Волгу, а также нижегородский метромост и первая станция метро в нагорной части Нижнего Новгорода "Горьковская". Кроме того, он активно лоббировал участие Нижнего Новгорода в проведении чемпионата мира по футболу в 2018 году.
По данным последнего соцопроса, проведенного в области в августе 2017 года, деятельность Валерия Шанцева одобряли 68,4% жителей. Также, по данным исследования, Шанцев является самым результативным губернатором региона в новейшей истории, таковым его назвали 83,7% нижегородцев.
Валерий Шанцев впервые вступил в должность губернатора Нижегородской области в 2005 году. 30 мая 2014 года он досрочно сложил полномочия и был назначен временно исполняющим обязанности губернатора, а 24 сентября 2014 года вновь вступил в должность губернатора Нижегородской области после победы на выборах. 29 июня 2017 года ему исполнилось 70 лет.
Глеб Никитин родился 24 августа 1977 года в Ленинграде. В 1999 году окончил Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов, в 2004 году - Санкт-Петербургский государственный университет, в 2007 году - аспирантуру Финансовой академии при Правительстве РФ, став кандидатом экономических наук, в 2008 году - Российскую академию государственной службы при Президенте РФ.
В 2011 году назначен и. о. руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом. В 2012 году стал заместителем министра промышленности и торговли РФ. В 2013 году первым заместителем министра промышленности и торговли РФ. Женат, воспитывает двоих детей.
МОСКВА, 26 сен — РИА Новости. Владимир Путин подписал указ об увольнении Валерия Шанцева с поста губернатора Нижегородской области. Согласно указу, политик ушел по собственному желанию.
Временно исполняющим обязанности губернатора стал первый замглавы Минпромторга Глеб Никитин. Это вторая отставка главы региона на этой неделе: в понедельник Владимир Путин подписал указ о досрочной отставке губернатора Самарской области Николая Меркушкина. Дмитрия Азарова назначили врио.
Ряд отставок
Ранее газета "Коммерсантъ" со ссылкой на источники в администрации президента анонсировала ряд отставок глав российских регионов. В частности, по данным издания, власть может смениться в Мурманской, Ивановской, Самарской и Омской областях, в Алтайском и Красноярском крае, в Ненецком автономном округе, не исключены и регионы Северного Кавказа. Нижегородская область также была в списке.
Представители пресс-службы Омского губернатора назвал эту информацию "волной слухов". Пресс-секретарь главы Ивановской области отметили, что Павел Коньков подавать в отставку не собирается.
Источники сообщили РИА Новости о готовящейся отставке губернатора Красноярского края Виктора Толоконского: по их данным, это произойдет в ближайшие два дня. Его место могут занять глава ФАНТО Михаил Котюков и руководитель Оборонпрома Сергей Сокол.
При этом отмечалось, что он не подавал заявления об отставке и работает в привычном режиме.
Биография Шанцева
Шанцев родился в 1947 году в селе Сусанино Костромской области. Учился в Московском институте радиотехники, электроники и автоматики, служил в войсках противовоздушной обороны на Сахалине.
В 1971 году Шанцев вступил в КПСС, с 1975 по 1991 год занимал различные посты в партии. С 1987 по 1993 год был депутатом Моссовета. В 1994 году был назначен на должность префекта Южного административного округа Москвы.
В 1996 году он стал вице-мэром, в 1999 году был переизбран на эту должность. В 2005 году был наделен полномочиями губернатора Нижегородской области по решению Законодательного собрания региона. В 2010 году был повторно утвержден на этой должности.
В 2014 году Шанцев подал в отставку, но снова стал губернатором, одержав победу на прямых досрочных выборах.
Выборы завершили очередной политический цикл, и вот снова возникли слухи, что Шанцев уходит. И сами фигуры, включенные в политический процесс, и наблюдатели со стороны, эксперты и журналисты, да и всё население Нижегородской области за годы правления Валерия Шанцева давно составили свое мнение о губернаторе. Для этого у нас было целых 11 лет. Однако мало кто, кажется, пытался оценить все «за» и «против» ухода Шанцева из региона. Осмыслить, что именно смена регионального руководства означает для Нижегородской области. А ведь это конец одной и начало новой эпохи, если угодно. Давайте попробуем беспристрастно оценить роль Валерия Шанцева, перспективы и последствия его ухода из местной политики прямо сейчас, вместе.
Разумеется, Валерий Шанцев вовсе не является никаким краеугольным камнем, на котором зиждется вся нижегородская жизнь. Он не светило, вокруг которого вращаются нижегородские планеты, планетоиды, луны, астероиды и прочий астрономический мусор. Однако долгие годы губернатор пытался быть и таким светилом, и даже краеугольным камнем одновременно, – таков его стиль, его характер, его манера, его личность.
Шанцев не стал птицей мира для нижегородской политической реальности: с его приездом умерли демократические основы и слава «полигона реформ»
Едва сойдя с поезда или самолетного трапа на нижегородскую землю, «птенец гнезда Лужкова» принялся зачищать под себя территорию, старательно избавляясь от обломков предшествующих ему элит.
Между строк: само слово «правительство» применительно к нижегородской власти привез к нам именно Валерий Павлинович. Таков уже его барственный стиль и манера – негоже столичному денди хоть и в годах возглавлять какую-то там провинциальную областную администрацию. Гораздо осанистее написать на своих визитках, дверях кабинета и в резюме «Председатель Правительства». С большими буквами. Это было очень важно. В том числе, и для понимания сути этой персоны – кто есть мистер Шанцев.
Дальше нужно было из местных аборигенов выбрать наиболее подходящих по образу и подобию, а также страсти к величию. Они-то и должны были создать симбиоз московского десанта и местных дарований в правительстве назначенного губернатора.
Англичанинов, Живихина, Карцевский, Аверин, Лабуза, Макаров, Сорокин и Кондрашов
… – лишь наиболее заметные ставленники губернатора, которых окутала паутина скандалов с коррупционным оттенком. Кто-то из них, уходя – уходил, кто-то, уходя – возвращался снова. Что, конечно, характеризует и главного руководителя тоже.
При этом Шанцеву в его назначениях руки никто не выкручивал. По крайней мере, до двух моментов: когда ему навязали в областное правительство Евгения Люлина
(по слухам, как оплату за поддержку Сергея Кириенко
на губернаторских выборах-2014) и когда вице-губернатором стал Роман Антонов
(чтобы, опять же по слухам, бороться на выборах-2016 с «человеком-катастрофой» Олегом Сорокиным
).
Дружба с местными ребятами, большими любителями денег и городского имущества, стала главным провалом в кадровой селекции Шанцева
Так или иначе, Валерий Шанцев оказался столь мощен, влиятелен и ярок, что сумел, хотя бы на время, подмять под себя все региональное политическое пространство. Тут он оказался внимательным настолько, что замечал каждый непокорный росток, – и каждую такую травинку вдумчиво растаптывал.
Ему хватило проницательности даже на то, чтобы пригласить в имиджмейкеры пиарщика политически «убитого» им самим популярнейшего в истории Нижнего Новгорода мэра Вадима Булавинова
. И тот сильно за дорого смоделировал из агрессивного бультерьера, которым поначалу виделся нижегородцам Шанцев, образ милого рождественского деда с добропорядочными залысинами, который распевает песни про Нижний Новгород, болтает с молодежью в блогах и раздает интервью без гримасы отвращения.
Мало-помалу, вырвав у Нижегородской области любые другие зубы, кроме собственных, Шанцев стал единственным зубным протезом региона, к которому последний был вынужден привыкать. И привык, и на какое-то время смирился.
Естественно, это устраивало и устраивает далеко не всех. И если для кого-то шанцевские времена стали периодом благоприятного процветания, то другим они кажутся «черной дырой», омутом, в который на время канула Нижегородская губерния.
Только здесь, конечно, не надо обольщаться. Не каждый, кто кричит, что годы правления Валерия Шанцева – это время «застоя», является провозвестником и «двигателем прогресса».
К примеру, первый на сегодняшний день противник ВПШ, его же экс-ставленник на областной центр Олег Сорокин – альтернатива еще более . Все отлично знают подходы этого «молодого волка», и дай ему возможность – «сорокодром» в регионе окажется похлеще «шанцедрома». А уж деньги из области и наших карманов он сможет отсасывать с отточенным мастерством виртуоза, раз в сто эффективнее прежнего. Дай только волю…
И вот мы добрались до главной темы. Шанцев – будет лучше или хуже? и кому? Вот главный вопрос. Ответ, на который лежит только в одной плоскости: будет ли лучше или хуже от этого ухода не каким-то там «группам элит», а миллионам жителей Нижегородской области?.. Будем мы радоваться или грустить по временам «Павлиныча»?
(Продолжение следует).
Фото: slon.ru, static.ngs.ru, politinformator.ru
Прочитано 14959 раз
