Президент России Владимир Путин подписал указы о назначении своих полномочных представителей в федеральных округах (ФО), сообщается на официальном сайте Кремля.

Свои должности сохранили полпред в Северо-Западном ФО , а также его коллеги (Южный ФО) и (Сибирский ФО).

Игорь Щелогев занял вакантную должность полпреда в Центральном ФО, которая освободилась после того, как занимавший ее был назначен заместителем председателя . О том, что Щеголев, который последние шесть лет курировал работу управления по применению информационных технологий и развитию электронной демократии, может быть назначен полпредом в ЦФО, ранее писала «Газета.Ru».

Также источники «Газеты.Ru» говорили и о грядущей отставке полпреда Уральского федерального округа . Его заменил уже бывший помощник президента .

Не сохранил свою должность и полномочный представитель президента в Северо-Кавказском ФО . На его место был назначен не имеющий опыта в публичной политике, но являющийся профессионалом в военном деле Александр Матовников.

Новый полпред в СКФО является ветераном чеченских войн, участником штурма Буденновска и штурма Беслана, а также российской военной операции в Сирии, за что получил звание Героя Российской Федерации.

Матовников — уникальная фигура для российской политики. В Сирии он работал в самой закрытой армейской структуре — Силах специальных операций (ССО). При награждении в зале Большого Кремлевского дворца «генерал спецназначения» впервые попал в объективы телекамер.

Неясной остается судьба полпреда в Приволжском Федеральном округе . На сайте Кремля не сообщается ни о его переназначении, ни об отставке.

Полномочный представитель президента в Дальневосточном Федеральном округе был переназначен на свою должность еще 18 мая. Тогда же он получил пост вице-премьера в правительстве, где отвечает за социально-экономическое развитие Дальнего Востока и развитие российской Арктики.

Назначение полпредов в федеральных округах — последние перестановки в администрации президента, о которых сообщается публично.

Несмотря на перестановки, которые происходили в течение последних двух недель, ключевые посты в администрации остались неизменными — был переназначен на должность главы администрации , а и — на должности первого заместителя главы администрации президента России.

Кроме того, изменения произошли в рядах советников президента. Президент освободил от занимаемой должности , который курировал вопросы развития интернета. Впрочем, мало кто был удивлен таким шагом — о возможности отставки Клименко с позиции советника президента говорили довольно давно. Примечательно, что за два года, что он занимал пост советника президента РФ, Клименко встретился с Владимиром Путиным лишь один раз.

Также переназначен на пост советника президента был Валентин — зять первого президента РФ , который работал еще в его администрации. Вместе с тем пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что работать в АП Юмашев не переставал — должность советника президента он занимает уже 18 лет.

https://www.сайт/2016-12-21/skolko_tratyat_polpredy_prezidenta_v_federalnyh_okrugah

Самый богатый – Трутнев, но дворец – у Холманских

Во сколько нам обходятся полпреды президента в федеральных округах

Возможность упразднения полпредств — аппаратов уполномоченных представителей президента — обсуждают едва ли не с момента их появления в 2000 году. Это неконституционные и в каком-то смысле «чрезвычайные» органы власти, которые должны были способствовать выстраиванию вертикали власти в начале века. Вертикаль, кажется, давно выстроена, региональные законодательства приведены в соответствие с федеральным и ни одни сколько-нибудь крупные выборы в регионе не проходят без внимания Кремля. В администрации президента есть управление внутренней политики, которое тоже курирует регионы. Но полпредства продолжают существовать.

В бюджете не хватает средств, и государство стремится сокращать бюджетные траты, в том числе на госуправление. В такой ситуации кажущаяся необязательность полпредств подталкивает к мысли: они-то и попадут под нож первыми. Федеральный центр периодически подбрасывает дров в костер этих слухов. Например, недавно Минэкономразвития РФ направило в регионы вторую редакцию проекта Стратегии пространственного развития страны, в которой по-новому нарезаны макрорегионы.

Пока чиновники и политологи гадают, упразднят ли полпредства, сайт посчитал, сколько они стоят, и заодно сравнил здания, в которых работают аппараты полномочных представителей.

Сейчас в России восемь федеральных округов: Уральский, Дальневосточный, Южный, Северо-Кавказский, Центральный, Сибирский, Приволжский и Северо-Западный. Еще полгода назад был девятый - Крымский, но летом президент Владимир Путин принял решение о его присоединении к Южному.

Только на авиаперелеты полпредов на бизнес-джетах, тратится около 150 млн рублей в год.

Самый богатый полпред - Юрий Трутнев , доход которого, согласно официальной декларации, в 2015 году составил 153,8 млн рублей. Он возглавляет Дальневосточный округ и одновременно работает заместителем председателя правительства РФ. При этом у Трутнева нет отдельной резиденции для полпредства - аппарат расположен в Хабаровске в одном здании с министерством РФ по развитию Дальнего Востока. На сайте госзакупок в связи с адресом этой резиденции есть упоминание только о расходах на служебный транспорт - 1,23 млн рублей на 2017 год.

Это здание выглядит очень скромно по сравнению с дворцом, который был построен шесть лет назад в центре Екатеринбурга для полпреда президента в Уральском федеральном округе. Его площадь составляет 12 тыс. квадратных метров, а стоимость строительства оценивалась в 1 млрд рублей. «Это самое современное здание среди полпредств», — с гордостью говорил глава департамента полпредства по внутренней и информационной политике Яков Силин во время экскурсии по дворцу для журналистов в 2010 году.

Согласно сайту госзакупок, в 2017 году только на содержание этого здания планируется потратить 25,77 млн рублей. В том числе 11,4 млн рублей - на «военизированную охрану резиденции и прилегающей территории», 1,44 млн рублей - на обслуживание и ремонт системы электроснабжения, 5,88 млн рублей - на уборку помещений.

Сам уральский полпред Игорь Холманских зарабатывает гораздо скромнее по сравнению с Трутневым - 7,42 млн рублей.

Аппарат полпреда в Южном федеральном округе Владимира Устинова расположен в Ростове-на-Дону. Расходы на его обслуживание - около 4 млн рублей в год, судя по сайту госзакупок. Около 2 млн рублей из них уходит на «военизированную охрану», то есть в пять раз меньше по сравнению с уральским полпредом.

Доход полпреда Владимира Устинова составил в 2015 году, согласно официальной декларации, около 11 млн рублей.

Аппарат полпреда в Центральном федеральном округе Александра Беглова находится в центре Москвы, в двух шагах от Кремля, по адресу Никольский переулок, дом 6.

Зарплата Александра Беглова - 6,53 млн рублей за 2015 год.

Panoramio.com

У полпреда в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича , который в прошлом году заработал 6,91 млн рублей, нет собственного здания. Его аппарат находится в нижегородском Кремле и делит помещение с правительством. 1,15 млн рублей в год уходит на обеспечение тепла в этом здании, 1,41 млн рублей - на служебные автомобили для чиновников.

Адрес полпредства в Нижнем Новгороде - Кремль, 1

На обслуживание резиденции в Северо-Кавказском федеральном округе уходит около 6,5 млн рублей в год. Она находится в Пятигорске на проспекте Кирова, 26. Доход полпреда Олега Белавенцева - около 8 млн рублей по итогам 2015 года (правда, в 2015 году он возглавлял Крымский ФО — полпредом СКФО стал только 28 июля 2016 года).

Аппарат полпреда СКФО

Отдельное здание для резиденции полпреда в Сибирском округе Сергея Меняйло находится в Новосибирске. На 2017 год почти никаких конкурсов пока не объявлено, кроме услуг по автотранспортному обслуживанию. Расходы составят 1,7 млн рублей. В 2016 году траты по этой статье были больше - 2,5 млн рублей. Кроме того, судя по сайту госзакупок, полпред потратил 2,9 млн рублей на охрану здания и 100 тыс. рублей - на услуги электросвязи.

Резиденция полпреда в Северо-Западном округе Николая Цуканова находится в красивом здании на Петровской набережной - во дворе великого князя Николая Николаевича. Декларацию за 2015 год Цуканов сдавал еще как губернатор Калининградской области, поэтому его доходы, судя по официальном отчету, относительно скромные - 2,1 млн рублей. Зато это единственный полпред, супруга которого зарабатывает больше - 6,14 млн рублей.

Аппарат полпреда СЗФО

Казалось бы, траты на полпредов относительно невелики — если смотреть по официальным источникам. Однако нам известны только зарплаты полпредов, декларации сотрудников аппаратов обнаружить не удалось. Для примера, у полпреда в Дальневосточном федеральном округе Юрия Трутнева есть четыре заместителя, девять главных федеральных инспекторов (каждый со своим аппаратом, пусть небольшим) и семь департаментов. Это минимум двадцать чиновников-руководителей. Даже если каждому положить оклад в 100 тысяч рублей в месяц, получится еще 24 миллиона рублей в год. А рядовые сотрудники, водители, курьеры, секретари? Умножайте на восемь полпредств - получатся сотни миллионов рублей ежегодно.

Насколько нужны полпредства — открытый вопрос. Бывший помощник уральского полпреда Андрей Перла после ухода с поста признался в о своей работе: «В некоторый момент времени я обнаружил, что у меня есть время поспать после обеда». В администрациях губернаторов за глаза говорят, что любое совещание в полпредстве — это потеря времени, и, если есть возможность отправить туда заместителя, глава региона поступает именно так. Но государство с трудом избавляется от своих институтов, даже если со стороны они кажутся бесполезными.

13 мая исполняется 10 лет со дня появления в России института полпредства. В этот день в 2000 году вышел Указ Президента РФ «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» и были созданы семь федеральных округов, в которых полномочные представители Президента обеспечивали реализацию конституционных полномочий главы государства.

В соответствии с Указом президента России Владимира Путина "О полномочном представителе президента Российской Федерации в федеральном округе" от 13 мая 2000 г., в России были созданы федеральные округа и .

До этого существовал институт полномочных представителей президента в регионах.

Согласно утвержденному этим же Указом Положению о полномочном представителе президента Российской Федерации в федеральном округе, он является должностным лицом, представляющим президента Российской Федерации в пределах соответствующего федерального округа.

Полномочный представитель обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства в пределах соответствующего федерального округа.

Он является федеральным государственным служащим и входит в состав Администрации президента Российской Федерации.

Основными задачами полномочного представителя являются:
- организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых президентом Российской Федерации;
- организация контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти;
- обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики президента Российской Федерации;
- представление президенту Российской Федерации регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе, внесение президенту Российской Федерации соответствующих предложений.

Полномочный представитель назначается на должность и освобождается от должности президентом Российской Федерации по представлению руководителя Администрации президента. Непосредственно подчиняется президенту Российской Федерации и подотчетен ему.

В соответствии с президентским Указом было создано семь федеральных округов ‑ Центральный, Северо-Западный, Южный, Приволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный.

Ветераном института полпредов можно назвать Георгия Полтавченко, курирующего Центральный федеральный округ. Он занял эту должность с самого ее создания в 2000 г., а до этого представлял президента в Ленинградской области. В остальных федеральных округах за это время полпреды менялись, а самыми "неустойчивыми" оказались проблемный из‑за Северного Кавказа Юг России и удаленный от центра Дальний Восток, где сменилось пять и четыре полпреда президента соответственно.

С 2003 г. аналогичный пост на Северо-Западе занимает Илья Клебанов, его коллега из Сибири Анатолий Квашнин работает полпредом президента с 2004 г.

На Урале полпред сменился в декабре 2008 г., но по причине смерти Петра Латышева, который был на этом посту с 2000 г. Теперь проблемами округа занимается бывший главный судебный пристав России Николай Винниченко.

Григорий Рапота, с мая 2008 г. представляющий главу государства в Приволжском федеральном округе, до этого восемь месяцев был полпредом на Юге России. В Южном федеральном округе сейчас работает бывший министр юстиции РФ Владимир Устинов.

Пост полпреда ЮФО в разные года занимали будущие министры регионального развития - сначала Владимир Яковлев, а затем Дмитрий Козак, который впоследствии стал вице-премьером РФ. Нынешний министр регионального развития Виктор Басаргин также из института полпредов: ранее он был заместителем Петра Латышева. В Минрегионе работал еще один бывший полпред - Дальневосточного федерального округа - Камиль Исхаков, перешедший в октябре 2007 г. в министерство на пост замминистра, но затем уволившийся.

В 2009 г. была назначен новый полпред президента в дальневосточном округе. Вместо Олега Сафонова, проработавшего почти полтора года, в апреле 2009 г. этот пост занял Виктор Ишаев, до этого с 1991 г. возглавлявший Хабаровский край.

19 января 2009 г. на рабочей встрече с экс-губернатором Красноярского края Александром Хлопониным президент РФ Дмитрий Медведев сообщил о том, что он принял решение об изменении системы федеральных округов , существовавшей в стране. Теперь их восемь.

Из Южного федерального округа выделен Северо-Кавказский федеральный округ, в который входят Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская республика, Карачаево‑Черкесская республика, Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская республика и Ставропольский край с центром федерального округа в городе Пятигорске.

На должность вице-премьера и полпреда президента в новом федеральном округе назначен Александр Хлопонин.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Понятие "институт полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе" появилось в словаре российской политики в 2000 году. 13 мая того года еще совсем молодой и недавно вступивший в должность президент России Владимир Путин подписал Указ о полпредах, укрепив тем самым президентскую власть на местах. Рассказываем, как и зачем это произошло.

Кто такие полномочные представители?

Полпред - это полномочный представитель президента в федеральном округе, который обеспечивает реализацию конституционных полномочий главы государства.

Полпред является федеральным государственным служащим и входит в состав администрации президента, ему же он и подотчетен и им назначается.

Кстати, этим же Указом в России были созданы семь федеральных округов: Центральный (с центром в Москве), Северо-Западный (Санкт-Петербург), Южный (Ростов-на-Дону), Приволжский (Нижний Новгород), Уральский (Екатеринбург), Сибирский (Новосибирск) и Дальневосточный (Хабаровск). Каждому округу был назначен свой полпред.

Во времена президентства Дмитрия Медведева из Южного ФО был выделен Северо-Кавказский округ (Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская республика, Карачаево-Черкесская республика, Республика Северная Осетия-Алания, Чеченская республика и Ставропольский край с центром федерального округа в городе Пятигорске).

В 2014 году был образован Крымский федеральный округ (Симферополь), однако уже в 2016 году республика была присоединена к Южному округу.

Так что сегодня в России восемь округов.

До Путина существовал институт полномочных представителей президента в регионах.

Зачем в России появились полпреды?

Ответ однозначен - укрепление влияния федерального центра на регионы. С приходом нового президента политический расклад поменялся кардинально. И, конечно, регионы, которые к концу правления Бориса Ельцина уже стали довольно самостоятельными и сильными, надо было как-то "обуздать".

Какие полномочия есть у полпредов?

Формально полпред должен организовать в своем округе работу по реализации направлений внутренней и внешней политики государства, контролировать исполнение решений президента и федеральных органов госвласти, обеспечивать кадровую политику президента, отчитываться перед главой государства о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе.

Но более серьезные полномочия были политического характера. Первое время полпреды имели влияние при назначении губернаторов. Но с отменой губернаторских выборов в 2004 году оно ослабло.

За 18 лет существования этого института их полномочия стали совсем скромными. Сегодня полпреды, по сути, занимаются мониторингом ситуации в своих регионах и отчетами федеральному центру.

Кто обычно становится полпредом?

Мы не зря так сформулировали этот вопрос. Ответ - как правило, это силовики. Во всяком случае, в первые годы. В 2000 году из семи первых полпредов пятеро были из силовых структур. Во времена президентства Путина полномочными представителями были: бывшие "кэгэбэшники" Георгий Полтавченко, Виктор Черкесов, Николай Винниченко, Олег Сафонов, прокурор Владимир Устинов, военные Анатолий Квашнин, Виктор Казанцев и Константин Пуликовский

При Медведеве силовой блок во власти значительно ослаб.

Кто сейчас полпред в Сибири?

Сейчас этот пост занимает Сергей Меняйло (с июля 2016 года), который до этого два года был губернатором Севастополя. До него были силовик Николай Рогожкин (2014-2016), Виктор Толоконский (2010 - 2014), Анатолий Квашнин (2004- 2010) и самый первый сибирский полпред Леонид Драчевский (2000 - 2004).

А в других ФО?

Центральный федеральный округ - Алексей Гордеев с 2017 года. До него с 2012 года полпредом был Александр Беглов. Кстати, с 2000 по 2011 год здесь полпредом был Георгий Полтавченко, нынешний губернатор Санкт-Петербурга. Гордеев, скорее всего, войдет в новый состав российского правительства, будет курировать агропромышленный комплекс. На его место пророчат Дмитрия Рогозина, который, наоборот, не попал в новый состав кабмина. Раньше он курировал оборонно-промышленный комплекс.

Северо-Западный ФО - Александр Беглов, который ранее был полпредом ЦФО. Из известных людей пост полпреда занимали Валентина Матвиенко (полгода в 2003 году), сейчас спикер Совета Федерации. Виктор Черкесов, который в 2003-2008 годах был директором Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков.

Южный ФО - Владимир Устинов (с 2008 года). В 2004-2007 годах этим округом заведовал Дмитрий Козак, нынешний зампред Правительства РФ.

Северо-Кавказский ФО - Олег Белавенцев (c 2016 года). Здесь можно вспомнить Александра Хлопонина, четвёртого губернатора Красноярского края (2002 - 2010), полпредом он был с 2010 по 2014 годы.

Приволжский ФО - Михаил Бабич (с 2011 года). С 2000 по 2005 полпредом этого округа был Сергей Кириенко, сейчас занимающий пост первого заместителя руководителя администрации Президента РФ.

Уральский ФО - Игорь Холманских (с 2012 года). В 2011-2012 годах пост занимал губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев.

Дальневосточный федеральный округ - Юрий Трутнев (с 2013). Кстати, он был министром природных ресурсов и экологии России (2004-2012).

Указ о назначении Александра Беглова полномочным представителем президента РФ в Северо-Западном федеральном округе. Ранее Александр Беглов был полпредом в Центральном федеральном округе.

Александр Дмитриевич Беглов родился 19 мая 1956 года в городе Баку Азербайджанской ССР (ныне - Азербайджанская Республика). Отец - участник Великой Отечественной войны.

В 1983 году окончил Ленинградский инженерно-строительный институт (ныне - Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет) по специальности "Промышленное и гражданское строительство", в 2003 году - Северо-Западную академию государственной службы (ныне - Северо-Западный институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ).

Кандидат технических наук. В 1994 году в Санкт-Петербургском государственном архитектурно-строительном университете защитил диссертацию на тему "Устойчивость железобетонных элементов из плоскости изгиба".

Доктор экономических наук. В 2012 году в Московском государственном университете технологий и управления им. К. Г. Разумовского защитил диссертацию на тему "Управление производством продукции АПК в казачьих сообществах как потенциал устойчивого социально-экономического развития регионов".

В 1976-1978 годах проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР.

В 1979-1985 годах занимал инженерно-технические, затем руководящие должности в строительных организациях Ленинграда.

В 1985 году был назначен начальником управления капитального строительства №3 Главного управления капитального строительства исполнительного комитета Ленинградского городского совета народных депутатов (Ленгорисполкома).

С 1986 по 1988 год - заведующий отделом строительства и промышленности строительных материалов Ленгорисполкома.

В 1989-1990 годах - заведующий сектором социально-экономического отдела Ленинградского обкома КПСС.

В 1990-1991 годах работал заместителем начальника управления капитального строительства исполкома Ленинградского совета народных депутатов (Ленсовета).

С 1991 по 1997 год - главный инженер совместного российско-германского строительного предприятия "Мелазель" (с 1992 года - ТОО "Мелазель"; с 2000 года - ТОО "Олимпия-2000"). Беглов занимался бизнесом в строительно-ремонтных и транспортно-ремонтных фирмах. В частности, являлся одним из учредителей ТОО "Росэкотех", ТОО "Аэро-Рекорд", производственно-транспортной компании "Стык", ООО "Издательский дом "Деловой партнер". Участвовал в создании российско-германской строительной компании ЗАО "Олимпия-Ко", был президентом некоммерческого партнерства "Ассоциация предприятий дорожного комплекса Санкт-Петербурга".

В 1997-1999 годах - старший научный сотрудник кафедры теоретической механики, докторант Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета.

С сентября 1999 года по июнь 2002 года - глава территориального управления Курортного административного района Санкт-Петербурга.

В июне 2002 года был назначен вице-губернатором - руководителем канцелярии администрации Санкт-Петербурга. После назначения губернатора города Владимира Яковлева заместителем председателя правительства РФ, с июня по октябрь 2003 года исполнял обязанности губернатора Санкт-Петербурга.

В мае 2003 года вступил в партию "Единая Россия". С июня 2003 по июль 2004 года - секретарь политсовета Санкт-Петербургского регионального отделения партии. Был членом Высшего совета партии.

В 2003 году перешел на работу в Администрацию президента РФ. С 15 октября 2003 года по 27 мая 2004 года - первый заместитель полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном федеральном округе. До 1 ноября 2003 года должность полпреда занимала Валентина Матвиенко, затем ее сменил Илья Клебанов.

7 декабря 2003 года Беглов был избран депутатом Госдумы IV созыва по списку партии "Единая Россия" (возглавлял региональную группу "Петербургская"). От депутатского мандата отказался.

С 27 мая 2004 года по 12 мая 2008 года - помощник президента РФ - начальник Контрольного управления президента РФ. Пост главы государства в этот период занимал Владимир Путин. Беглов осуществлял организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности президента по вопросам контроля за исполнением федеральных законов, указов, распоряжений и др.

С 12 мая 2008 года по 23 мая 2012 года - заместитель руководителя Администрации главы государства Дмитрия Медведева (до декабря 2011 года Администрацией руководил Сергей Нарышкин, затем - Сергей Иванов). Беглов курировал канцелярию президента РФ, отвечал за документооборот.

С 23 мая 2012 года по 25 декабря 2017 года - полномочный представитель президента РФ в Центральном федеральном округе. Ранее этот пост занимал Олег Говорун, возглавивший в 2012 году Министерство регионального развития РФ.

Председатель Совета при президенте РФ по делам казачества (с 2009 года).

Член Совета при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам (с 30 июня 2016 года).

Был членом Совета при президенте по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике (в 2005-2008, 20012-2016 годах).

Возглавлял советы директоров ОАО "Концерн ПВО "Алмаз-Антей" (с июля 2008 года), ОАО "Ракетно-космическая корпорация "Энергия" им. С. П. Королева" (2009-2011). Являлся председателем наблюдательного совета Национального исследовательского центра "Курчатовский институт".

Входит в общественно-попечительский совет кронштадтского Морского собора во имя святителя Николая Чудотворца.

Общая сумма декларированного дохода за 2016 год составила 6 млн 843 тыс. руб., супруги - 2 млн 754 тыс. руб.

Действительный государственный советник РФ I класса (2004).

Награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" III и IV степеней (2012, 2006), почетной грамотой правительства РФ (2006).

Заслуженный строитель РФ (2004).

Имеет ордена Русской православной церкви: Святого благоверного князя Даниила Московского I степени (2011), Преподобного Сергия Радонежского I степени (2013; 2014).

Женат, имеет трех дочерей. Супруга - Наталья Владимировна Беглова, председатель Комитета по делам записи актов гражданского состояния Санкт-Петербурга.