Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ

"О лицензировании отдельных видов деятельности"

Принят Государственной Думой 13 июля 2001 года

Одобрен Советом Федерации 20 июля 2001 года

(выдержки)

Статья 6. Полномочия лицензирующих органов

1. Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия: предоставление лицензий;

переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

приостановление действия лицензий;

возобновление действия лицензий;

аннулирование лицензий (в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 13 настоящего Федерального закона);

ведение реестра лицензии;

контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицен­зируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требо­ваний и условий.

Порядок осуществления полномочий лицензирующих органов уста­навливается положениями о лицензировании конкретных видов дея­тельности.

2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с ор­ганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мо­гут передавать им осуществление своих полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Статья 7. Действие лицензии

1. На каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 нас­тоящего Федерального закона, предоставляется лицензия.

Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицен­зия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

2. Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена федеральным органом исполнительной власти или органом исполни­тельной власти субъекта Российской Федерации, может осуществлять­ся на всей территории Российской Федерации. Деятельность, на осу­ществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на терри­ториях иных субъектов Российской Федерации при условии уведомле­ния лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 8. Срок действия лицензии

Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявле­нию лицензиата.

Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

Статья 9. Принятие решения о предоставлении лицензии

1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензирующий орган следующие документы:

заявление о предоставлении лицензии с указанием наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его на­хождения - для юридического лица; фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность - для ин­дивидуального предпринимателя; лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или индивидуальный предприниматель намерены осуществлять;

копии учредительных документов и копия свидетельства о государ­ственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридического лица;

копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением ориги­нала в случае, если копия не заверена нотариусом) - для индивидуаль­ного предпринимателя;

копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в на­логовом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не за­верена нотариусом);

документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмот­рение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицен­зии;

сведения о квалификации работников соискателя лицензии.

Кроме указанных документов в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено представ­ление иных документов, наличие которых при осуществлении конк­ретного вида деятельности установлено соответствующими федераль­ными законами, а также иными нормативными правовыми актами, принятие которых предусмотрено соответствующими федеральными законами.

Не допускается требовать от соискателя лицензии представления до­кументов, не предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Все документы, представленные в соответствующий лицензирую­щий орган для предоставления лицензии, принимаются по описи, ко­пия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отмет­кой о дате приема документов указанным органом.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений соис­катель лицензии несет ответственность в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации.

2. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий шести­десяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. Соответствующее решение оформляется приказом лицензирующего органа.

Более короткие сроки принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии могут устанавливаться положения­ми о лицензировании конкретных видов деятельности.

Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соиска­теля лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета и срока уплаты лицензионного сбора за предостав­ление лицензии.

Уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа.

В течение трех дней после представления соискателем лицензии до­кумента, подтверждающего уплату лицензионного сбора за предостав­ление лицензии, лицензирующий орган бесплатно выдает лицензиату документ, подтверждающий наличие лицензии.

Лицензиат имеет право на получение дубликатов указанного доку­мента. Дубликаты указанного документа предоставляются лицензиату за плату, равную плате, установленной за предоставление информации, содержащейся в реестре лицензий.

3. Основанием отказа в предоставлении лицензии является: наличие в документах, представленных соискателем лицензии, не­достоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или ис­пользуемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.

4. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензиру­ющего органа в предоставлении лицензии или его бездействие.

Статья 10. Содержание подтверждающего наличие лицензии документа и решения о предоставлении лицензии

В решении о предоставлении лицензии и в подтверждающем нали­чие лицензии документе указываются:

наименование лицензирующего органа;

наименование и организационно-правовая форма юридического ли­ца, место его нахождения - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность - для индивидуального предпринимателя;

лицензируемый вид деятельности;

идентификационный номер налогоплательщика;

номер лицензии;

дата принятия решения о предоставлении лицензии.

Статья 11. Переоформление документа, подтверждающего на­личие лицензии

1. В случае преобразования юридического лица, изменения его наи­менования или места его нахождения, либо изменения имени или мес­та жительства индивидуального предпринимателя, либо утраты доку­мента, подтверждающего наличие лицензии, лицензиат - юридическое лицо (его правопреемник) или индивидуальный предприниматель -обязан не позднее чем через пятнадцать дней подать заявление о пере­оформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с при­ложением документов, подтверждающих указанные изменения или ут­рату документа, подтверждающего наличие лицензии.

2. При переоформлении документа, подтверждающего наличие ли­цензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего на­личие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получе­ния лицензирующим органом соответствующего заявления.

3. За переоформление документа, подтверждающего наличие лицен­зии, взимается плата в размере 100 рублей, которая зачисляется в соот­ветствующий бюджет.

Статья 12. Осуществление контроля

1. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требова­ний и условий, определенных положением о лицензировании конкрет­ного вида деятельности, осуществляется лицензирующими органами в пределах их компетенции.

2. Лицензирующие органы имеют право:

проводить проверки деятельности лицензиата на предмет ее соотве­тствия лицензионным требованиям и условиям;

запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и документы при проведении проверок;

составлять на основании результатов проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявлен­ные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

выносить предупреждение лицензиату.

Статья 13. Приостановление действия лицензии и аннулирова­ние лицензии

1. Лицензирующие органы вправе приостанавливать действие ли­цензии в случае выявления лицензирующими органами неоднократ­ных нарушений или грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.

Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензи­атом нарушений, повлекших за собой приостановление действия ли­цензии, указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные наруше­ния, лицензирующий орган обязан обратиться е суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении им нарушений, повлекших за собой приостанов­ление действия лицензии. Лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, принимает решение о возобновлении ее действия и сообщает об этом в письменной форме лицензиату в течение трех дней после получения соответствующего уведомления и проверки уст­ранения лицензиатом нарушении, повлекших за собой приостановле­ние действия лицензии.

Плата за возобновление действия лицензии не взимается. Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продле­вается.

2. Лицензия теряет юридическую силу в случае ликвидации юриди­ческого лица или прекращения его деятельности в результате реорга­низации, за исключением его преобразования, либо прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

3. Лицензирующие органы могут аннулировать лицензию без обра­щения в суд в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев ли­цензионного сбора за предоставление лицензии.

4. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа в случае, если нарушение лицензи­атом лицензионных требований и условий повлекло за собой нанесе­ние ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российс­кой Федерации и [или) в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной ли­цензии на период до вступления в силу решения суда.

5. Решение о приостановлении действия лицензии, об аннулирова­нии лицензии или о направлении заявления об аннулировании лицен­зии в суд доводится лицензирующим органом до лицензиата в пись­менной форме с мотивированным обоснованием такого решения не позднее чем через три дня после его принятия.

6. Решение о приостановлении действия лицензии и об аннулирова­нии лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном зако­нодательством Российской Федерации.

7. Лицензирующий орган не вправе проводить проверки по предме­ту ведения иных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 14. Ведение реестров лицензий

1. Лицензирующие органы ведут реестры лицензий на виды деятель­ности, лицензирование которых они осуществляют.

В реестре лицензий помимо сведении, указанных в статье 10 настоя­щего Федерального закона, должны быть указаны:

сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий;

основания и даты приостановления и возобновления действия ли­цензии;

основание и дата аннулирования лицензии;

иные сведения, определенные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

2. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является откры­той для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписок о конкретных лицензиатах предоставляется физическим и юридическим лицам за плату. Размер платы за предоставление указанной информа­ции составляет 10 рублей.

Плата за предоставление информации, содержащейся в реестре ли­цензий, зачисляется в соответствующий бюджет.

Информация из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно.

Срок предоставления информации из реестра лицензий не может превышать три дня со дня поступления соответствующего заявления.

Статья 15. Лицензионные сборы

За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставле­нии лицензии взимается лицензионный сбор в размере 300 рублей.

За предоставление лицензии взимается лицензионный сбор в разме­ре 1000 рублей.

Суммы указанных в настоящей статье лицензионных сборов зачис­ляются в соответствующие бюджеты.

Статья 16. Финансирование лицензирования

Финансирование лицензирования осуществляется в пределах средств, выделяемых из соответствующих бюджетов на содержание ли­цензирующих органов.

Статья 17. Перечень видов деятельности, на осуществление ко­торых требуются лицензии

1. В соответствии с настоящим Федеральным законом лицензирова­нию подлежат следующие виды деятельности (выдержки - прим. соста­вителей сборника):

утилизация вооружения и военной техники;

утилизация боеприпасов;

выполнение работ и оказание услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия;

переработка нефти, газа и продуктов их переработки;

транспортировка по магистральным трубопроводам нефти, газа и продуктов их переработки;

хранение нефти, газа и продуктов их переработки;

перевозки морским транспортом грузов;

перевозки внутренним водным транспортом грузов;

перевозки воздушным транспортом грузов;

перевозки грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического ли­ца или индивидуального предпринимателя);

перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпри­нимателя и без выхода на железнодорожные пути общего пользова­ния);

деятельность по обращению с опасными отходами;

заготовка, переработка и реализация лома цветных металлов;

заготовка, переработка и реализация лома черных металлов

Статья 19. Признание утратившими силу некоторых законода­тельных актов в связи с принятием настоящего Федерального за­кона

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать утратившими силу:

Федеральный закон от 25 сентября 1998 года N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 39, ст.4857);

Федеральный закон от 26 ноября 1998 года N 178-ФЗ "О внесении дополнений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных ви­дов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федера­ции, 1998, N 48, ст.5853);

Федеральный закон от 22 декабря 1999 года N 215-ФЗ "О внесении дополнений в статью 17 Федерального закона "О лицензировании от­дельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 52, ст.6365);

Федеральный закон от 22 декабря 1999 года N 216-ФЗ "О внесении дополнения в статью 17 Федерального закона "О лицензировании от­дельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 52, ст.6366);

Федеральный закон от 12 мая 2000 года N 69-ФЗ "О внесении изме­нения в статью 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федера­ции, 2000, N 20, ст.2104);

статью 2 Федерального закона от 29 декабря 2000 года N 169-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и Федеральный закон "О лицензирова­нии отдельных видов деятельности (Собрание законодательства Рос­сийской Федерации, 2001, N 1, ст.21).

Статья 20. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом