В Богдановиче разгорается скандал вокруг избрания нового главы городского округа. Депутаты местной думы самостоятельно отправили в отставку действующего мэра Владимира Москвина , в отношении которого возбуждено уголовное дело о растрате из бюджета 130 тысяч рублей. А затем народные избранники без согласования с конкурсной комиссией по отбору кандидатов, в которое входит областное правительство, избрали нового главу города Владимира Голованова . Причем все изменения в свой устав по выборам мэра гордума вносила буквально на ходу.
На выборах главы городского округа Богданович сложилась недопустимая ситуация, связанная с грубым попранием действующего законодательства, - рассказывают в конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы городского округа Богданович, в которую входят представители областного правительства. - Глава городского округа Богданович избирается депутатами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность главы Богдановича. Конкурсная комиссия действует в соответствии с положением, принятым Думой городского округа Богданович.
Правда, как выяснилось, во время уже начавшегося конкурса по отбору кандидатов, депутаты гордумы изменили правила избрания главы города.
Порядок и практика проведения конкурсов по отбору кандидатов на должность глав муниципалитетов не предусматривают изменение условий проведения конкурса во время его проведения, - объясняют в конкурсной комиссии. - Изменение порядка проведения конкурса во время его проведения противоречит и законодательству, и здравому смыслу.
В итоге областное правительство отказалось считать выборы легитимными. Сейчас позиция администрации свердловского губернатора такова - пока суд не поставит точку в этом споре, власти считают действующим главой города отправленного местными депутатами в отставку Владимира Голованова.
К слову, на избрание нового главы города, местные депутаты не стали звать председателя Богдановической районной избирательной комиссии.
Официального приглашения я не получала, - пояснила "КП " председатель комиссии Елена Собянина . - Я сама изъявила желание присутствовать на этом заседании. Но ни с какими документами меня не ознакомили. Я была просто сторонним наблюдателем.
Выбора нового главы города проходили во время того, как председатель городской думы Владимир Гребенщиков находился в отпуске. Его обязанности сейчас исполняет Евгений Ляпустин, который заявил, что не считает избрание нового главы незаконным.
У нас прошла только что инаугурация избранного главы. - объяснил "КП" Ляпустин. - Я не знаю, почему областные власти отказались считать его легитимным. Я не знаю, какие согласования должны были у нас быть. Со мной никто ничего не согласовывал. Я участвовал выборах. Выборе легитимны и сегодня новый глава принес присягу. У нас все законно проведено. Дума утвердила. Область знает об этом. Прокуратура провела проверку по поводу внесения нами поправок и внесла представление. Но никаких существенных нарушений она не увидела. Все законно.
Избранный местными депутатами глава Богдановича Владимир Голованов от комментариев отказался, сославшимь на свою занятость.
Тем временем, в самой прокуратуре заявили о том, что проверка еще не закончена.
В настояшее время по данному факту проводится проверка, - рассказали "КП-Екатеринбург " в прокуратуре Свердловской области. - О ее рузельтатах сообщим позже.
22:00 — REGNUM
В небольшом свердловском городке Богдановиче с численностью населения в 30 тысяч — грандиозный политический скандал. Мэр Владимир Москвин , избранный в марте 2012 года и не ушедший после окончания своего пятилетнего срока в отставку лишь потому, что конкурсная комиссия не нашла достойного кандидата на его место, не собирается уступать власть. За него — администрация губернатора Свердловской области и директора ведущих промышленных предприятий города. Избранный городской думой 3 августа Владимир Голованов также не собирается освобождать мэрское кресло. Он уже прошёл инаугурацию и подписал документ о том, что приступил к исполнению обязанностей. Но областные власти и директора местных предприятий заявляют о его нелегитимности.
Кто на конкурс
Предыстория скандала давняя и связана с попытками прежней команды вернуться к управлению городом. С 2000 по 2012 год Богданович возглавлял Андрей Быков . 4 марта 2012 года он вновь участвовал в выборах, но проиграл. Большинство жителей города отдали свои голоса за Владимира Москвина.
Это были последние в истории города прямые выборы главы. В 2016 году порядок был пересмотрен. Теперь нового мэра «отбирают» депутаты городской думы по представлению конкурсной комиссии.
Старая команда жаждала реванша и дожидалась окончания срока полномочий Москвина — 4 марта 2017 года. 19 декабря 2016-го городская дума объявила конкурс на замещение должности главы городского округа. Первый этап конкурса прошёл в период с 20 января по 24 февраля 2017-го. На него заявились более 10 кандидатов, в том числе Быков и Москвин. Второй этап был уже в апреле. И… конкурс провалился. Конкурсная комиссия установила, что ни один из кандидатов не соответствует должности главы муниципалитета. Не хватает у них знаний и навыков, решила комиссия.
В итоге Москвин остался в должности главы. А дума 27 апреля объявила второй конкурс. К 8 июня документы для участия в нём подали 15 человек. Среди них Москвин, а также Владимир Голованов, который во времена Андрея Быкова возглавлял финансовый отдел мэрии. Между первым и вторым этапами произошло событие, о котором СМИ особо не написали. 6 июля депутаты изменили положение о конкурсе. Однако Москвин наложил вето на эти поправки. Несмотря на это, оно было опубликовано без подписи главы и не в официальном издании администрации Богдановичского городского округа.
Тогда ещё мало кто предполагал, что это станет толчком к политическому скандалу, двоевластию и беспределу.
Депутаты вне закона?
2 августа по изменённому, но не утверждённому мэром положению о конкурсе состоялось заседание конкурсной комиссии. Оно прошло без представителей губернатора. Её участники представили на суд депутатов две кандидатуры: Владимира Москвина и Владимира Голованова. 3 августа состоялось заседание гордумы. За Голованова депутаты проголосовали единогласно, Москвина не поддержал никто.
Незаконность изменения положения о конкурсе уже подтвердила прокуратура. Дума не стала проводить повторного заседания для преодоления вето главы города на поправки, и даже опубликовала не принятое им решение не в официальной газете Богдановича «Народное слово», а в газете «Наш Богданович». Тем самым был нарушен порядок принятия и опубликования нормативного акта, посчитали в надзорном ведомстве. Председателю городской думы Владимиру Гребенщикову прокуратура внесла представление с требованием устранить нарушения закона.
«В рамках полномочий ч. 13 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава ГЛ Богданович, использовав исключительное право вето, своевременно возвратил в представительный орган нормативный правовой акт с мотивировочным обоснованием 14.07.2017 (электронной почтой) и 17.07.2017 (нарочно).
Однако Дума городского округа Богданович проигнорировала требования закона — не проведя повторного заседания, опубликовала вышеуказанное решение Думы без подписи главы ГО Богданович», — говорится в представлении прокуратуры Богдановича председателю городской думы Гребенщикову.
Прокуратура требует от городской думы устранить выявленные нарушения законодательства. Это значит, что депутатам придётся отменить принятое ими решение.
Своё веское слово сказали и четверо из восьми членов конкурсной комиссии, без которых 2 августа были определены кандидаты для представления городской думе. «На выборах главы городского округа Богданович сложилась недопустимая ситуация, связанная с грубым попранием действующего законодательства», — заявили они в обращении на имя Москвина, депутатов гордумы и жителей города.
«Уже после объявления конкурса, в ходе работы конкурсной комиссии, накануне второго этапа, когда комиссия в присутствии представителей общественности, заслушивает программы кандидатов, Дума городского округа Богданович внесла изменения в порядок проведения конкурса. Порядок и практика проведения конкурсов по отбору кандидатов на должность глав муниципалитетов не предусматривают изменение условий проведения конкурса во время его проведения. Изменение порядка проведения конкурса во время его проведения противоречит и законодательству, и здравому смыслу», — говорится в тексте обращения.
«Михаил Семенович Астахов, председатель конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы городского округа Богданович, Управляющий Южным управленческим округом Свердловской области, проинформировал членов комиссии, что заседания комиссии в соответствии с «новым» положением приходить не могут, потому что все решения заведомо будут приниматься с нарушением законодательства. Тем не менее, часть членов комиссии, которые были назначены Думой городского округа, руководствуясь противоречащим закону измененным положением, собрались без соблюдения кворума и меньшинством голосов приняли решение представить Думе городского округа кандидата на должность главы городского округа. Депутаты Думы проголосовали за этого кандидата, несмотря на предупреждения о незаконности этих действий. Считаем, что комиссия по отбору кандидатур на должность главы городского округа Богданович не принимала законного решения о представлении Думе городского округа кандидата на должность главы городского округа. Считаем, что депутаты Думы городского округа Богданович не должны были голосовать за кандидата, представленного на основании незаконного решения. Прокуратура вынесла представление Думе городского округа Богданович о нарушении законодательства. Призываем Главу городского округа Богданович Москвина В.А., депутатов Думы городского округа Богданович предпринять все необходимые действия для восстановления порядка и законности при избрании главы Богдановича», — сказано в обращении.
Надо сказать, что среди оставленных думой Богдановича за бортом членов комиссии оказались люди известные, при должностях. Это министр общественной безопасности Свердловской области Александр Кудрявцев , директор департамента по взаимодействию с органами местного самоуправления губернатора Наталья Соколова , а также директор департамента внутренней политики губернатора Свердловской области Антон Третьяков .
Конфликт из 2012-го
Отношения между Москвиным и городской думой были непростыми и ранее. А к концу его правления испортились окончательно. На июньском заседании местного представительного органа депутаты поставили главе города неудовлетворительную оценку за работу в 2016 году.
Чтобы понять причину трений между главой и депутатами, нужно вспомнить историю развития города за последние годы. С 2000 по 2012 год муниципалитетом руководил Андрей Быков . Он собирался возглавить город и в четвёртый раз. Но на выборах, которые прошли 4 марта 2012 года, фортуна от него отвернулась. При явке избирателей в 56,76% за него проголосовали лишь 7 130 человек или 30,94% граждан, отдавших свой голос. 58,47%, или 13 474 избирателя решили, что главой города должен стать независимый кандидат Владимир Москвин. Их голоса и решили судьбу выборов и города.
(cc) Обывало
То, что Андрей Быков проиграл, неудивительно, заявляют местные жители. По их словам, к концу своего правления Быков «превратился из отличного мэра в обычного». Городское хозяйство оказалось развалено. В городе закрылся родильный дом и некоторые другие важные для территории учреждения. Муниципалитет накопил многомиллионные долги за газ.
Владимир Москвин пришёл в мэрию из ОАО «Огнеупоры», где с 1994 по 2012 год прошёл трудовой путь от мастера до начальника энергоцеха. Ему пришлось разгребать тяжёлое наследие своего предшественника. Долги были выплачены, а городское хозяйство начало постепенно возрождаться. Всех унаследованных проблем решить не удалось, но, как признаются горожане, они вздохнули свободно — Богданович начал возрождаться.
Положительную динамику косвенно отражают и цифры городского бюджета. Утверждённый в декабре 2016 года объём доходов на 2017 год составляет 1 млрд 429 млн 328,5 тыс. рублей, а расходов — 1 млрд 436 млн 400,5 тыс. рублей. Бюджетный дефицит — 7 млн 072 тыс. рублей — в два раза больше, чем было в 2016 году.
Но, как отмечают местные жители, представители старой команды не оставили попыток взять реванш. В тот же день, 4 марта 2012 года, был избран новый состав думы Богдановича. С ней у главы города периодически возникали конфликты. Депутаты даже жаловались на мэра главе региона Евгению Куйвашеву . Тем не менее Москвин доработал до конца своих полномочий. Весной он должен был или избраться на новый срок или уступить место преемнику. В 2016 году схема избрания главы города изменилась: теперь мэра выбирают не всенародно на прямых выборах, а отбирают депутаты гордумы по представлению конкурсной комиссии.
На весенний конкурс заявились и Москвин, и Быков. Второй этап конкурса прошёл в апреле. Часть депутатов городской думы выступала в поддержку Быкова. В письме губернатору Свердловской области они отмечали его заслуги перед городом за 12 лет правления. Но члены конкурсной комиссии пришли к выводу, что ни один из кандидатов не обладает достаточными навыками и знаниями для работы в качестве главы города.
В результате Москвин продолжил возглавлять Богданович. В мае городская дума объявила очередной конкурс. На него заявились 15 человек, в том числе Москвин и Владимир Голованов, который при Быкове возглавлял финансовый отдел мэрии. Сам Быков в этот раз не подал заявки на участие в конкурсе.
Перед вторым этапом конкурса, 6 июля, депутаты думы поменяли положение. Председатель комиссии был лишён права решающего голоса, также существенно смягчался кворум для принятия решений. Решение думы было направлено Москвину для подписания. Но тот наложил на документ вето. Вместе юридической процедуры преодоления вето дума публикует свой новый документ в обычной частной газете. Таким образом нарушая порядок принятия и опубликования нормативного акта.
Тем временем на голосование депутатов выносятся кандидатуры Голованова и Москвина. 3 августа на своём заседании депутаты определились со своим мэром. 11 из них проголосовали за Голованова. Москвина не поддержал никто. Справедливости ради отметим, что четыре депутата просто не пришли на это заседание. Вообще, с момента избрания депутатского корпуса думу подкосило: из 20 депутатов остались только 16. Минус 20%.
Близится осень. Не выборная. Настоящая
Наблюдатели уже расценили последние события как попытку прежней команды вернуться к управлению городом. Но ситуация пошла не по их сценарию. Ряд экспертов причиной скандала считают предвыборную. кампанию: 10 сентября жителям Богдановича предстоит избрать новый состав думы. Возможно, что таким вот образом отдельные депутаты решили напомнить о себе избирателям. Впрочем, возможно, что их попытка и удалась, но со знаком минус. Руководители ведущих городских предприятий уже заявили о том, что поставят заслон на пути тех, кто спровоцировал этот скандал.
«В преддверии выборов нового созыва Думы действующие депутаты городского округа Богданович осознанно пошли на нарушение законодательства по выборам главы и в короткие сроки в отсутствии председателя комиссии и всех членов представителей Губернатора Свердловской области, без привлечения общественности, избрали нового главу городского округа.
Сегодня уже всем происходящим в нашем городе занимаются компетентные органы. На противоправные действия депутатов Думы принесён протест прокурора.
Мы считаем, что подобными действиями депутаты не только дискредитировали себя, но поставили под сомнение свои профессиональные качества и заботу о городском округе и его жителях.
Мы, руководители крупных городских предприятий и организаций, в сложившейся ситуации принимаем серьезное решение о выдвижении и поддержке достойных, грамотных, болеющих душой за свою территорию кандидатов от своих предприятий и организаций в новый созыв Думы. Сделаем всё от нас зависящее для их избрания.
Считаем, что глава городского округа должен быть избран новым составом Думы — депутатами, которым выразит своё доверие население, проголосовав за них на выборах в сентябре, а не дискредитировавшими себя действующими депутатами», — говорится в заявлении «Совета директоров» .
Чем закончится противостояние в Богдановиче, предсказать пока не берётся никто. Известна позиция руководителей местных заводов. Чётко высказана позиция администрации губернатора Свердловской области. Областные чиновники признают мэром только Владимира Москвина: он останется во главе Богдановича до тех пор, пока суд не решит вопрос об оспаривании действий конкурсной комиссии, совершённых по новой и признанной прокуратурой незаконной редакции положения.
Заседание состоится в городском суде Богдановича либо в конце августа, либо в начале сентября. Стороны настроены решительно и сдаваться не намерены. А тем временем неумолимо приближается осень. Не выборная, а самая настоящая, уральская.
Успеют ли в условиях политических дрязг подготовить город к отопительному сезону?
Многострадальные выборы главы Богдановича завершились. Впереди — новая эпоха развития города без политических баталий и противостояния думы и администрации. О том, как будет строиться работа — в интервью «ОГ» рассказал новоизбранный глава Богдановича Павел МАРТЬЯНОВ .
— Павел Александрович, как вы думаете, почему так долго в Богдановиче не могли выбрать главу?
— Было много причин. Ещё во время нахождения на посту Владимира Москвина, когда сменились правящие круги, было мощное противостояние и это накладывало отпечаток на жизнь всего округа. Вначале были конфликты, потом затишье, потом даже началось какое-то движение в развитии. Но мы опять пришли к процедуре выборов и начали разыгрываться карты «старая команда — новая команда». Плелись политические интриги, но это даже сыграло нам на руку. Например, сейчас мы можем использовать обещания со стороны области оказывать помощь после выборов главы. Думаю, что время мы не потеряли и наверстаем то, что замедлилось.
— А если конкретнее?
— Мы значительно позже приняли свой бюджет — буквально сегодня (25 декабря) были внесены последние изменения. К сожалению, в этом бюджете учтены не все задачи, которые поставил губернатор Евгений Куйвашев в программе развития на ближайшую пятилетку. Нам нужно срочно формировать стратегию развития и успеть вскочить на подножку поезда под названием «Пятилетка развития».
— У вас была достойная, прибыльная должность. Почему решили пойти в главы? Это ведь большая головная боль — многие, поздравляя вас на инаугурации, шутя выражали соболезнования.
— Головной боли на предприятии нисколько не меньше, даже больше. Это опасный производственный объект, на котором люди работают в сложных условиях. Если ты не выполнил определённые производственные требования, то система эти ошибки не прощает. Да, там всего две с половиной тысячи работающих, здесь я буду отвечать за пятьдесят тысяч жителей округа.
— И всё-таки, почему решили сменить место работы?
— На самом деле, мне надоело смотреть на то, что происходит в городе. У меня жизненный принцип такой: где я живу, там и создаю условия, чтобы мне самому не было стыдно жить в этом месте и чтобы моим детям было куда вернуться. Были определённые условия, после которых я принял решение, что у меня есть знания, навыки и опыт работы со всеми вертикалями власти — начиная от городской администрации, заканчивая министерствами в Москве.
«Огнеупоры» поддержали и выдвинули мою кандидатуру. Заводчане реагируют на «погоду» в округе. Если она плохая, люди приходят без настроения, и вместо того чтобы думать, как работать, обсуждают, что вчера писали в соцсетях.
— Настроения в городе влияют на производство. А есть обратная взаимосвязь?
— Невозможно разделить градообразующее предприятие и город. В 2008 году, когда предприятие ушло на сокращённый режим работы, а зарплата сократилась, это сразу стало заметно. Предпринимателям стало некому продавать, люди начали уезжать из города — им надо что-то есть, зарабатывать и содержать семьи. Как снежный ком накапливались долги по коммунальным платежам.
Город, промышленное предприятие и бизнес-сообщество — это единый организм. Если у тебя болит голова, то ты перестаёшь думать о том, надо ли тебе смотреть художественный фильм. Теперь этот единый организм нужно настроить и почистить.
— Для «Огнеупоров» главный инженер — ключевая фигура на предприятии. Нашли себе замену?
— Трансформируя систему организации и управления на предприятии, мы оставили должность главного инженера, а функции распределили и некоторые задачи поручили техническому директору. Я с чистой совестью могу сказать, что достойная замена на заводе есть, я не ухожу, обрывая все связи.
— А ваша зарплата на предприятии была выше той, что будет на должности главы?
— Они соизмеримы.
— В Богдановиче верхушка власти — все «огнеупоровцы»: председатель думы Гринберг, ваш предшественник Москвин. Есть ли тут какая-то взаимосвязь?
— Промышленное предприятие всегда было кузницей кадров. Только там, в экстремальных условиях, люди проявляются со всех сторон. Человек, который прошёл путь от рабочего до инженерно-технического работника, до мастера, до начальника цеха — сделал это своими руками, своими знаниями, своим умением общаться с людьми. К сожалению, ни один вуз в мире не готовит нормальных управленцев.
У меня была ситуация другая — я начинал работать в общественной организации, потом работал в международном отделе УГТУ-УПИ (сейчас — УрФУ им. Б.Н. Ельцина), был директором фестиваля «Весна УПИ 2000». А потом так случилось, что я пришёл на промышленное предприятие и начал всё с нуля — и дорос до главного инженера за семнадцать лет.
— В новой должности какие задачи считаете самыми важными?
— В первую очередь нужно всем объединиться. Кроме того, у нас стоит вопрос с местным здравоохранением — на сегодня эта сфера в очень сложной ситуации. Нужно сделать так, чтобы жители городского округа не мотались по области, а приезжали в центральную районную больницу, где могли бы получить квалифицированную медицинскую помощь.
На эту тему можно говорить бесконечно — начиная от закрытого роддома, двух неработающих этажей поликлинического отделения, вплоть до того, что у нас на сегодняшний день есть только исполняющий обязанности главного врача.
— У вас пятеро сыновей. Какие главные качества стараетесь им привить?
— Ответственность, наверное. Чтобы они были честными по отношению к тем решениям, которые они приняли для себя в жизни, чтобы отвечали за свои поступки, чтобы умели стоять за свою семью и за её будущее.
— Как отнеслась семья к переменам? Вас теперь наверняка подолгу не будет дома.
— На производстве, на самом деле, у меня тоже не сахар был. Придя домой, я не знал, через сколько минут меня могут вызвать назад. Непрерывное производство требует постоянного надзора, и бывало так, что я проводил очень много времени на работе. Супруга отнеслась с пониманием, а без поддержки семьи такое решение я бы не принял.
- Опубликовано в №242 от 27.12.2017
Полный "богданович" Куйвашева
Глава Свердловской области все пустил на самотек?
Никак не может разрешиться скандал по поводу назначения мэра города Богданович, что в Свердловской области. Ситуация сложилась таким образом, что в городе фактически образовалось двоевластие. То есть, градоначальниками себя считают как прежний мэр Владимир Москвин, так и недавно избранный конкурсной комиссией Владимир Голованов.
За Голованова на прошлой неделе единогласно (согласно городскому уставу) проголосовали все депутаты горсовета Богдановича. Москвин не получил ни одного голоса и был фактически отправлен в отставку.
Однако, Москвин проявил норов и отказался покидать мэрское кресло. Дело дошло до абсурда. В день предполагаемой в таких случаях инаугурации он просто заперся в своем (получается, теперь уже бывшем) кабинете и не пустил туда никого.
Церемонию вступления в должность Голованова пришлось проводить в коридоре мэрии. Если говорить в общем и целом, история с избранием мэра Богдановича напоминает ни что иное, как театр абсурда.
Как выяснилось, в состав конкурсной комиссии в его половинном варианте должны входить представители областной администрации, то есть назначенцы губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева.
Но богдановичвские депутаты взяли и просто отсекли областных представителей от решения вопроса. Мотивировка была проста как грабли. Мол, ни один из членов конкурсной комиссии ни разу не явился на ее заседания.
В итоге городские парламентарии на срочно собранной сессии решили просто исключить куйвашейских делегатов из состава комиссии! Что касается бывшего (или пока еще настоящего?) главы города Москвина, то он занялся… телевидением. Сначала он выпустил и распространил в интернете видеоролик, в котором назвал произошедшее настоящим произволом.
Владимир Москвин, один из мэров Богдановича
А точнее, охарактеризовал ситуацию как незаконный захват власти.
С незаконностью выборов градоначальника Богдановича вроде бы согласилась и прокуратура, которая даже вынесла по этому поводу официальное определение. Но мэра пока два. Ситуация вошла в политические и правовой клинч.
В этой ситуации напрашивается резонный вопрос - а куда смотрели областные власти и лично глава региона Евгений Куйвашев? Он что, совсем не контролирует ситуацию на своих территориях?
Наверное, не контролирует, если допустил коллапс в Богдановиче, который уже вышел на федеральный уровень. Но, видимо, губернатор сегодня занят исключительно собой любимым. Ведь ровно через месяц предстоит переизбираться ему самому.
И Куйвашев устремился в беспрерывные поездки по городам и селам накатывая себе будущие голоса избирателей. Только вот в Богдановичи заехать не удосужился. Не припомнят ли ему это в сентябре местные жители?
А в целом жители Свердловской области могут припомнить Куйвашеву многое.
Чужак?
Евгений Куйвашев в регионе за глаза, а то и в глаза имеет репутацию варяга. Попал он в Свердловскую область из Тюмени. Руководит регионом уже 5 лет. Наруководил с лихвой. Так, с приходом Куйвашева долг возрос более, чем в 2 раза (до 50 млрд. руб.). А дефицит бюджета вырос почти в 20 раз и составил 20 млрд.руб.
При этом Евгений Куйвашев славен своими громкими проектами. Например, в свое время он ангажировал грандиозную программу Столица в помощь областному центру Екатеринбург. Программа подразумевала выделение на развитие столицы Урала 20 миллиардов рублей. Но только подразумевала. Екатеринбург в итоге не получил ни копейки.
Еще местные злопыхатели обвиняют губернатора в том, что тот фактически отстранился от решения вопросов жилищно-коммунального хозяйства, состояние которого, мягко говоря, плачевное.
Правительство области просто переложило все расходы на содержание объектов ЖКХ на тощие бюджеты муниципалитетов.
Громкий скандал некоторое время назад разгорелся с аэропортом Екатеринбурга Кольцово. Оттуда едва не уплыли государственные акции на сумму в несколько миллиардов рублей. Акции даже уже продали двум московским фирмам, но в последний момент сделку удалось остановить.
Трудно себе представить, что областные чиновники прокручивают миллиардные сделки под носом губернатора, а тот ни сном ни духом об этом.
Со скандалом было продано и государственное предприятие Облкоммунэнерго. Проданы его акции были почти подковерно, и проданы известным бизнесменам Артему Бикову и Алексею Боброву.
А на Урале секрет Полишинеля, что вышеназванные господа являются давними приятелями Куйвашева, которые кочуют вслед за ним из региона в регион. Еще бы не кочевать, есть приощен к губернаторскому корыту!
Атаки на Ройзмана
Евгений Куйвашев прославился еще и тем, что всячески педалировал конфликт с весьма популярным в Екатеринбурге политиком, ныне его мэром Евгением Ройзманом. Куйвашев явно не хотел, чтобы Ройзман возглавил город, но получил от жителей горожа звонкую оплеуху. Ройзман был выбран градоначальником на прямых выборах.
Евгений Куйвашев, врио губернатора Свердловской области
Месть пришла совсем скоро. Ройзман официально заявил о своем желании баллотироваться в губернаторы, то есть стать соперником Куйвашеву. Такого допустить было невозможно. И оппозиционный кандидат просто не смог пройти муниципальный фильтр.
Ведь большинство депутатов в городской Думе представляют Единую Россию. Которые и задвинули Ройзмана на выборную обочину.
До сих пор даже в федеральных СМИ смакуется скандал с управлением имуществом Свердловской области (МУГИСО). Его руководство погрязло в коррупционных скандалах. А его руководитель Алексей Пьянков даже оказался за решеткой, от которой правда освободился. Что в итоге? Куйвашей вновь восстанавливает Пьянкова в должности!
Но история с мэрами города может войти в российские аналоги полной бесконтрольности ситуации со стороны губернаторских структур. Это может стоить Куйвашеву не только поражения на выборах.
Это может привести к тому, что до этих самых выборов он не доживет в должности врио губернатора.
Эта неделя в ГО Богданович ознаменовалась стабилизацией политической обстановки: в свой кабинет вернулся законно избранный в 2012 году глава территории Владимир Москвин.
Напомню, 18 августа областной суд вынес решение признать незаконным решение нашей Думы
№ 54 от 6 июля 2017 года, которым были утверждены изменения, внесенные в Положение о выборе главы. Неделей позже, 23 августа, городской суд вынес решение о признании незаконными еще двух решений: решение конкурсной комиссии об избрании Владимира Голованова главой ГО Богданович и решение Думы об утверждении Голованова в должности главы. Далее последовало отречение от власти незаконно избранного главы. После чего Владимир Москвин вернулся в свой кабинет и приступил к исполнению обязанностей главы. Владимир Александрович счел необходимым через СМИ разъяснить богдановичцам произошедшее и ответил на вопросы, заданные ему журналистами газеты «Народное слово» и БТВ.
- Владимир Александрович, дайте свою оценку тому, что произошло в первые три недели августа в Богдановиче?
Я могу охарактеризовать произошедшее только как желание отдельной группы лиц совершить произвол, иначе назвать эту ситуацию я не могу. Хочу отметить, что все работники администрации достойно выдержали натиск, не сдались и с честью вышли из ситуации, понимая, что все, что происходит, незаконно.
- Незаконный глава в течение трех недель подписывал различного рода документы. Насколько они легитимны?
Сегодня мы проводим ревизию этих документов. Конечно же, все документы, которые подписаны якобы руководителем территории, недействительны. Но есть ряд документов, которые имеют право на жизнь, мы их оценим, может быть, внесем коррективы, и я как глава территории их подпишу. В первую очередь, это документы, которые касаются обращения граждан и, как следствие, принятия какого-либо решения по их обращению. Они будут рассмотрены в кратчайшие сроки. Все, что касается принятия нормативно-правовых актов, то они, еще раз повторяю, не действуют. Сегодня я подписал постановление, которым признаны недействительными два последних решения Думы (от ред.: постановление см. ниже).
- Владимир Голованов, покинув Ваше кресло, сам себе назначил выплатить материальную помощь, выплату за неиспользованный отпуск и так далее. Можно ли это оценить как хищение бюджетных средств?
Я бы не торопился давать оценку и высказываться по этому поводу. Еще раз повторю: сейчас мы проводим ревизию всех подписанных документов. Думаю, им дадут свою оценку и надзорные органы. Лишь затем будут приниматься какие-либо решения по каждому конкретному документу.
Я считаю, что сейчас важно разобраться, что же произошло. Ведь мы (я как глава и региональная власть) неслучайно заняли позицию, что будем отстаивать свои законные права исключительно законными способами, поэтому после принятия Думой небезызвестных решений сразу же обратились в суд. И решения, которые были приняты и областным, и городским судами, подтвердили, что я действовал в рамках закона и, соответственно, требования отменить решения Думы законны. Я напомню, что все началось с желания отдельной группы депутатов, отмечу особо: именно отдельной, не все депутаты принимали участие в том, что происходило, изменить ряд условий в Положении о выборе главы. Но я считаю, что неправильно менять условия в разгар процедуры выборов. И все, что случилось в августе, было следствием того неправильного, так и не вступившего в силу решения Думы.
- Владимир Александрович, понятно, что все случившееся – следствие незаконных действий определенной группы лиц. Кто-то понесет ответственность за это?
Повторю: я бы не стал сейчас давать оценку тому, что произошло, нужно во всем детально разобраться. А потом говорить об ответственности.
- Городской суд поручил нашей Думе провести второй этап выборов главы в десятидневный срок…
Нет, суд не поручал этого Думе. Суд поручил Думе и конкурсной комиссии предпринять необходимые шаги для устранения моментов, препятствующих реализации всех конституционных прав как главы территории, так и кандидатов, участвующих в конкурсе по выборам главы. И обязал отчитаться в десятидневный срок перед судом о том, что именно было предпринято. Но это совсем не значит, что депутаты должны провести в десятидневный срок второй этап выборов. Когда председатель комиссии, которым является Михаил Семенович Астахов, примет решение провести работу конкурсной комиссии, тогда это и произойдет. При этом выборы главы должны проходить согласно Положению о выборах, а не так, как захотелось отдельной группе депутатов. Я должен напомнить свою позицию по вопросу о выборах главы, которую я неоднократно озвучивал: считаю, что выборы должна провести Дума в новом составе, потому что именно этому составу депутатов работать с главой, которого они же и выберут.
- Владимир Александрович, август – один из важных месяцев в году, когда вовсю идет подготовка к отопительному сезону, новому учебному году, ведется и активная работа по верстке бюджета на будущий год. Три недели месяца были упущены, как это сказалось на работе администрации?
Я всегда говорил, что со мной работает слаженная команда профессионалов – моих заместителей, руководителей отделов, руководителей органов местного самоуправления, которые не переставали контролировать ход всех необходимых сегодня работ. Сегодня я разговаривал с директором управления образования, руководителями некоторых школ и детских садов, где идут большие ремонты, должен сказать, что все проходит по плану. Сейчас идет подготовка к 1 сентября.
Что касается отопительного сезона. Подготовка к нему идет в штатном режиме, она на контроле и богдановичских специалистов, и областного министерства ЖКХ и энергетики, и прокуратуры.
Если говорить о верстке бюджета, то эта работа обычно начинается еще весной. Многое мы успели сделать задолго до произошедших событий. Сегодня я посмотрел контрольные цифры по ряду показателей, высланные нам министерством финансов. С каким-то цифрами я согласен, с какими-то – нет, т.к. в наших планах было увеличить конкретные показатели. С этим нам тоже еще предстоит работать, о чем я уже провел первые переговоры с министерством.
- То есть сегодня можно говорить о том, что Богданович возвращается к стабильной и спокойной жизни?
Могу сказать лишь, что кризис власти закончился. Но о спокойной жизни пока рано говорить, так как впереди нас с вами ждет много работы. В первую очередь я говорю о выборах, которые пройдут 10 сентября. Нам предстоит сделать серьезные шаги: выбрать депутатов Думы нашего городского округа и губернатора Свердловской области. Уверен, что богдановичцы проявят гражданскую сознательность, выскажут свою позицию на выборах, потому что от сегодняшних решений зависит наша жизнь в течение ближайших пяти лет.
О легитимности принятых решений
На основании решения Свердловского областного суда от 18 августа 2017 г. по делу № 3а-397/2017, решения Богдановичского городского суда Свердловской области от 24 августа 2017 г. по делу № 2а-653/17 г., руководствуясь статьей 28 Устава городского округа Богданович,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Решения Думы городского округа Богданович шестого созыва: от 21.08.2017 № 71 «Об определении печатным средством массовой информации для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов Думы городского округа Богданович»; от 21.08.2017 № 72 «О внесении изменений и дополнений в решение Думы городского округа Богданович № 74 от 22.09.2016 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы городского округа Богданович» считать недействительными с момента их принятия.
В.А. Москвин, Глава городского округа Богданович.
